看丽江如何从“5个必须”做好旅游发展大文章
会议现场记者从12月20日丽江市召开的旅游发展暨综合交通会议上了解到，为加快建设世界一流旅游目的地，丽江市明确未来旅游发展前进方向，认真安排部署工作任务，将在今后一段时期内持续发力，从“5个必须”做好旅游发展大文章，全力推进丽江旅游转型升级，实现高质量跨越式发展。
近30年来，经过不懈努力，迅速崛起的旅游业推动丽江从封闭走向开放，从一个西南边陲小镇迅速发展成为国际知名旅游城市，旅游发展支撑和带动了全市经济社会的快速发展。丽江市面对前进中的困难和问题，全市上下一心、铁腕治乱、担当作为、破障前行，推动丽江旅游市场秩序整治取得压倒性胜利，转型升级迈出了新步伐。
然而，在当前的旅游发展中，如何巩固旅游市场秩序整治成果，构建旅游治理新机制？如何深化旅游供给侧结构性改革，推动转型升级？如何做好“旅游+”和“+旅游”这篇大文章，推动绿水青山转化为金山银山？一系列面临的困难问题，仍然阻碍和制约了丽江旅游的前进和发展。为此，丽江市深入研究，认真分析，提出了坚持“‘国际化、高端化、特色化、智慧化’发展方向，按照“三廊一圈、一体两翼、一环多区、四化一流”的总体布局，着力打造大滇西（大香格里拉）旅游集散中心、世界一流旅游目的地”的旅游发展战略核心目标。并从以下“5个必须”对丽江今后旅游发展工作进行了安排部署。
会议现场必须充分发挥旅游经济的牵引作用
自上世纪80年代丽江旅游起步开始，旅游的发展贯穿带动着丽江经济发展的全过程，丽江因旅游而名、因旅游而兴。可以说，旅游业过去是、现在是、将来依然是牵引丽江高质量跨越式发展的主导产业和龙头产业，下一步，全市上下必须进一步统一思想、坚定信心、保持定力、久久为功，坚定不移推动旅游经济加快发展。
必须纵深推进旅游革命和转型升级
当前，丽江旅游已到了必须实现质的飞越的关键时期，但供给与需求、投入与产出、监管与服务之间的矛盾问题，仍然影响着丽江旅游高质量发展。下一步，全市上下必须保持清醒的头脑，坚持旅游支柱产业、龙头产业、富民产业的战略定位不动摇，加快变革传统旅游模式，全力提升旅游管理服务水平，着力推动丽江旅游向高品质旅游转型升级，做大做强旅游经济。
必须抢抓历史机遇进行谋篇布局
丽江市深刻认识到，只有准确把握当前旅游发展的新形势新任务，因地制宜、抢抓机遇、攻坚克难，才能探索出一条旅游高质量发展的新路径。下一步，必须准确把握景点旅游向全域旅游转变、观光旅游向康养度假转变、跟团旅游向自主自驾游转变、传统旅游向智慧旅游转变、门票经济向服务经济转变方面的旅游发展新态势。必须准确把握丽江在旅游发展中面临的新机遇。在交通方面，将加快推进在建高速公路、高铁路建设，推进4E级机场改扩建和通用机场建设，加密国际、国内航线，完善立体交通网络。规划好高铁、轨道交通与其他交通方式的对接工作，全面打通、提升改造影响重点旅游线路的断头路、瓶颈点。在游玩方面，要求永胜县、华坪县、宁蒗县加快高档宾馆酒店和旅游景区项目的开发建设，要加快建设游客集散中心，改造提升景区景点的接待设施，完善道路、城区和景区的标识标牌。在游客接待方面，实行全域规划，把丽江大滇西旅游环线建设、旅游高质量发展三年行动计划以及“十四五”规划有机衔接，进一步优化旅游空间新布局，积极规划开发旅游新线路、新产品、新业态。坚持“一区四县”一体谋划、统筹推进，拓宽旅游业的辐射面，提高带动力。在景区发展方面，各大景区按照园区经济的思路发展旅游景区，重点打造玉龙雪山旅游功能板块、古城文化旅游集散功能板块、白沙（玉湖）纳西人文体验旅游功能板块、拉市海自驾旅游营地服务板块、束河度假区板块。
会议现场必须以创新思维推出新产品新业态新举措
为适应旅游市场竞争环境，下一步，必须加快推动旅游革命和转型升级，强化高品质旅游供给，不断增强群众旅游体验的安全感、幸福感和获得感。在加快供给新产品方面，以世界自然遗产、原始森林风光为核心，构建科普研学、自驾、徒步等产品体系。加快智慧景区、智慧酒店、智慧租车、刷脸消费、在线旅游等运用场景的建设，打造游前、游中、游后的智慧化服务体系。在加快布局新业态方面，着力在“旅游+康养”、“旅游+文创”、“旅游+科普”、“旅游+农业”、“旅游+体育”、“旅游+会展”、“旅游+网红”等方面下功夫，培育中医药旅游项目和产品，大力发展天文、生态、冰川、地质等科普旅游，打造一批美丽的观光农业、共享农业、休闲农庄、花卉基地，培育建设一批体育旅游、航空旅游、文化旅游等新产品新业态，发展会展观光旅游活动，打造一批网红景区。
会议现场必须以更高标准扶企业强管理建队伍
全市所有单位要把推动旅游转型升级摆到重中之重的突出位置，加强工作领导、研究、落实和保障；建立“旅游+”责任体系，把推动旅游发展的责任担起来。文旅局要强化统筹协调职能，充分发挥各涉旅部门作用。今后要通过设立丽江市旅游产业发展基金、抓实项目建设、加强项目审批和监管等措施，全力推进丽江旅游发展。要着力健全旅游市场秩序整治机制，加快推进落实丽江市“大一卡通”旅游管理机制，构建旅游市场综合监管长效机制，加快推进诚信体系建设，强化行业自律管理，进一步提高丽江旅游管理水平。按照全市3-5家旅行社集团目标深入推进旅行社集团化运作，要推动科技创新作为引领企业发展的重要动力，向科技创新要动能、要空间、要效率。对导游等旅游从业人员进行全员培训、全员职业等级评定，并依托旅游培训学校，建设旅游人才培训基地，培养多层次的旅游项目开发、旅游策划和管理人才。要加大培养引进力度，努力建设一支具有现代旅游意识、市场意识的复合型人才队伍，加强旅游管理部门队伍建设。要主动走出去加大丽江优质旅游产品的营销推介，积极打造丽江IP，打造全产业链旅游产品发布平台。着力引导管控舆情，扎实做好旅游舆情监测、研判、预警、处置工作。
云南网记者 康平 摄影报道