在公文写作中如何撰写决定 决议的公文

二、决议

（一）认识和了解决议

1.决议的用途与适用范围

决议适用于会议讨论通过的重大决策事项，具有很强的权威性、规定性和约束力。

决议的形成必须经过特定的会议（如人民代表大会、党员代表大会、职工代表大会，以及由这些代表大会选举产生的委员会、常务委员会等）进行讨论，并按照法定的程序表决通过。

2.决议的类别

根据决议内容与性能的区别，一般划分为以下三类：

（1）审议批复性决议。审议批准性决议主要反映有关会议审议批准文件、机构设置、财务预决算等事项的情况，如《中国共产党第十九次全国代表大会关于十八届中央委员会报告的决议》。

(2)方针政策性决议。方针政策性决议着眼于从宏观角度反映会议结果，特别要反映在路线、方针、政策上统一思想认识以及确定大政方针的重要事项，如中共十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

(3)专门事项性决议。专门事项性决议主要反映会议针对有关专门问题讨论后形成的决策事项。

(二)学习拟写决议

决议的基本模式，由以下几个部分构成。

1.标题

标题必须做到三要素齐备，即“会议名称+事由+文种”。

2. 题注

题注即在标题之下的圆括号内注明通过决议的会议名称和日期，相当于一般文件的发文机关名称和发文时间。

3.正文

决议的正文一般由以下三个部分组成：

(1)说明决议的根据和目的，或对所通过的决议的评价。

(2)具体写明决议事项，或对于有关事项的贯彻执行要求。

(3)以会议名义发出号召，这是大多数决议的结尾形式。

撰写决议的注意事项

第一，必须紧扣会议精神和主题，准确阐明会议决策事项，体现与会者的集体意志，做到中心明确、重点突出。

第二，由于会议内容有多面性，与会者讨论的问题比较广泛，所以，会议决议必须更加注重结构严谨、条理清晰。要恰当运用习惯用语区分决议的不同段落层次。常用的习惯用语有“会议决定”“会议同意”“大会要求”“大会指出”等，这向人们表明了与会者的立场观点，表示会议的决定事项是与会者集体讨论的成果。

决定与决议的异同

决定与决议同属于决策类公文，都是对某些重要事项、重大问题的处理或重要工作的安排，都要求下级机关贯彻执行。但是，二者的区别也比较明显：

形成过程的区别。决议是经过正式会议或法定会议按照一定程序表决通过后形成的文件；决定大都由机关领导者直接签发，正式下达。

发布名义的区别。决议必须以会议名义发布，即通过决议的会议是决议的法定作者；决定则主要以机关名义发布。

内容安排的区别。决议多为宏观性、原则性和关系全局的重大问题，大多旨在肯定会议成果，统一思想认识；决定大多涉及重大事件、法定事件或较具体的工作事项，侧重于贯彻执行。