南京：做好办案“后半篇文章” 持续净化政治生态

南京一体推进以案示警、以案为鉴、以案促改—— 做好办案“后半篇文章” 持续净化政治生态

“千万不要走我的老路，这是一条不归路，成本太高，代价太大！”在接受纪律审查和监察调查期间，江苏省南京市体育局组织人事处原处长翟佩能声泪俱下，沉痛悔过。翟佩能利用职务便利，在选人用人方面搞权钱交易，借招聘事业编制人员和编外用工之机，收取或索要贿赂，顶风违纪违法，影响恶劣。8月15日，翟佩能被南京市中级人民法院依法判处有期徒刑5年，并处罚金人民币25万元。

据悉，南京市纪委监委坚持以零容忍的态度惩治腐败，持续释放力度不减、节奏不变、尺度不松的信号，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。“我们始终坚持有腐必惩、有贪必肃，坚决铲除腐败这个党内政治生态的‘污染源’，强化警示教育，使执纪执法取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。”该市纪委监委相关负责人表示。

以案示警，强化不敢腐氛围

“尹昭伦严重违反党的纪律，利用职务影响，干预司法机关依法办案，袒护、包庇涉黑组织，纵容涉黑组织坐大成势。”前不久，南京市溧水区人大常委会原主任尹昭伦充当涉黑组织“保护伞”案件被公开通报，在当地引起强烈反响。

据了解，南京市纪委监委坚持把政治监督作为根本职责，围绕打好三大攻坚战、落实长三角区域一体化发展战略、扫黑除恶专项斗争等，加大监督检查力度，确保党中央和省市委重大决策部署不折不扣落实到位。

为进一步压紧压实责任，南京市纪委监委认真贯彻落实市委《关于进一步加强和规范问责工作的通知》，建立明责、督责、考责、问责闭环机制，协助市委深入开展党风廉政建设责任制检查，精准发现问题，用好问责利器，推动整改落实，督促各级党组织紧紧扭住“牛鼻子”。同时，推动各级党委（党组）强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识，做实做细日常监督，确保监督常在、形成常态。

围绕做实做细监督第一职责，南京市纪检监察机关构建完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”的监督格局，紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，持续开展民生领域腐败问题专项治理，严查“蝇贪蚁腐”，深化惩腐打“伞”，坚决打击不知敬畏、胆大妄为者。同时，把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务摆在突出位置，以钉钉子精神把作风建设往深里抓、实里做，积极营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。今年上半年，全市共谈话函询3436件次，立案1541件，其中立案查处县处级以上干部违纪违法案件148件；查处违反中央八项规定精神问题159件245人，纪律处分200人。

以案为鉴，筑牢思想防线

重要时间节点提前选取典型案例公开通报曝光，引导全市党员干部汲取教训，引以为戒，在南京市已成为常态。今年初，南京市纪委监委即通报6起违反中央八项规定精神典型问题。其中，江宁区人大常委会原党组成员、副主任、区总工会原主席王登华位列首位。因存在违规收受礼金、接受宴请等问题，去年12月，王登华受到开除党籍、开除公职处分。

为用好身边的“反面教材”，深化警示教育，今年7月，江苏省和南京市纪委监委建成并开放全省党风廉政警示教育基地，面向广大党员干部开展廉政教育。截至目前，已接待党政机关195批7427人次处级以上干部参观。

去年8月以来，南京市深入贯彻落实中央巡视反馈意见整改要求，全面彻底消除杨卫泽、季建业、缪瑞林案恶劣影响。市委常委班子召开专题民主生活会，组织对全市各区及各部委办局开展“拉网式”“全覆盖”专项检查，召开座谈会，开展个别谈话，从政治站位、宗旨意识、党性修养、责任担当等方面深入检视剖析，深入查摆问题，既整治显性问题又清理思想问题，既从根本上消除负面影响又增强政治免疫力。

为发展积极健康的党内政治文化，南京市要求各级党组织和广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣，自觉提高政治境界，站稳政治立场，增强政治定力，旗帜鲜明同“七个有之”作斗争。

“政治生态破坏容易修复难，消除恶劣影响，要坚决纠正与杨卫泽、季建业、缪瑞林距离远、够不着，其负面影响与自己关系不大的认识偏差，真正来一次思想上的‘大扫除’，自觉做政治上的明白人，做对党忠诚的老实人。”南京市玄武区一名基层干部说。

以案促改，深化标本兼治

近年来，南京市疾控中心连续发生多起收受贿赂等违纪违法案件，且在整改上级检查发现问题时存在以会议落实整改、查纠整改不到位不及时等问题。今年3月，南京市纪委向该单位上级党组织市卫健委党委发出《纪律检查建议书》，要求提高政治站位，全面汲取教训，扛起主体责任，查找堵塞漏洞，健全机制，抓紧抓实整改。之后，市卫健委在全系统开展风险隐患排查，制定整改方案，找准“病灶”、对症下药，扎紧制度“笼子”，目前整改工作已取得阶段性成效。

由点及线、由线到面，在卫生系统开展的风险排查防控，迅速推广到全市各系统。今年上半年，各派驻机构督促驻在部门梳理廉政风险点7211个，落实防控措施10177条，针对问题建章立制1372项。

同时，南京市还积极探索开展政治生态监测评估试点工作，构建政治生态监测评估指标体系，动态把握政治生态发展态势，使政治生态建设任务具体化项目化、政治生态状况有形化可量化，进一步提升政治生态建设质量。

“不仅要清除害群之马，还要警醒乃至问责其所在党组织，让其红红脸、出出汗，知道病灶何在，今后该如何办，拧紧管党治党责任螺丝。”南京市纪委监委相关负责人表示，锲而不舍治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，推动全面从严治党不断向纵深发展，全市政治生态得到明显净化提升，广大党员干部干事创业热情提高，群众的获得感幸福感进一步增强。（本报通讯员 翁宏业）