理解公文制作程式的规范性 就能够轻松谋篇布局安排内容

理解公文制作程式的规范性，就能够轻松谋篇布局安排内容

机关公文写作的规范性和程式化很强，基本上是一种制作式写作。这是从人类写作的基本样式这样一个角度来分析机关公文写作特性的。人们通常说，文学创作，文艺创作，新闻写作和公文制作。从这个角度来说，人类的写作大致可以区分为创作、写作和制作三种基本式样。

所谓创作，也就是创造性的写作，主要是创造源于生活又高于生活的艺术典型，创立揭示客观事物本质，阐述事物规律，预见事物发展趋势的理论，即文艺作品和学术著作的创作。这可谓是高层次写作。

所谓写作，其主要任务是把客观事物和社会现象正确地、恰如其分地用文字描述出来，它同文艺作品和学术著作的写作相比，其创造性的“含金量”要相对低一些，关键是抓住信息，并会做必要的分析。

而机关写作基本上属于一种制作。其最大的特点是必须按照规定的模式谋篇布局，安排内容。怎样开头，分几个层次，如何结尾都有相对的模式，特点是规范性公文更是如此。如果违背了这种规范，写出来的东西就会不伦不类。当然，这种制作也并不是说是没有一点创造性的简单劳动，好比木工打家具，也要有创造性，但不能把床打成桌子，需要有较好的能力素质。这种规范的程式性具体表现在：

一、公文格式规范。公文写作要按规定的格式制作，各种格式项目有具体的标注要求，不能标新立异，进行任意创造。

二、行文关系规范。上级与下级、平级与不相隶属机关之间的行文，以及主送与抄送的范围等，都要按行文规则的要求进行，不能另搞一套。

三、文种选用规范。机关行文一定要根据公文内容和行文目的选择恰当的文种，每个文种怎样开头，如何结尾，主体部分需要写哪些内容，采用何种结构形式和运用何种表达方式，都有一定的规范，违反了这种规范，写出来的公文就不伦不类。

四、语体模式化。不同种类的公文有各自的习惯用语，有自成一体的语言风格和逻辑方式。此外，公文形成还具有严格的程序性，特别是法规性文件还要经立法部门审定，其程序更加严格。不仅如此，公文的用纸、书写、字体、字号等都有明确的规定，不得各行其是。

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