山东省做好审计“后半篇文章” 常态化“经济体检”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者吴浩 通讯员 樊宇明 邵彩霞

如何从根本上整改审计发现问题，避免陷入屡审屡犯的怪圈？我省审计机关致力于做好审计常态化 “经济体检”，把加强审计发现问题整改工作作为发挥审计“治已病、防未病”作用的重要抓手，在健全完善审计整改机制、协同联动跟踪督查、推动系统整改、构建审计成果运用机制等环节上形成立体网络，做好审计“后半篇文章”，打通审计“最后一公里”，在促进深化改革、规范管理、防范风险、标本兼治中实现审计效能最大化。

据省审计厅负责人介绍，完善审计整改工作机制，建立重点整改事项挂牌督办、约谈等机制，实行对账销号制度，把审计报告反映问题分类细化，逐条列出整改责任单位、时效要求，形成“问题清单”“整改清单”。坚持分类整改，不搞“一刀切”，特别是对因客观原因确实无法整改到位的，要求讲清问题的来龙去脉，提出避免同类问题再次发生的防范措施，不盲目压任务，不变相推责任。同时，依托审计管理系统，开发建设覆盖全省的“山东审计查出问题整改系统”，集统计分析、问题查询、法规查询、整改进度查询等功能，实现全过程、全流程动态管理。

为了倒逼整改走实见效，省审计厅加大公开力度，每年年中以“报告+问题清单”形式主动向社会全文公开预算执行及其他财政财务收支审计工作报告，年底则采取“答卷模式”， 以“整改报告+整改清单”形式公开审计发现问题整改情况，以全面公开倒逼全面整改。同时，对“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况审计、乡村振兴政策和资金审计、新旧动能转换重大工程政策落实和省重点项目建设情况审计、对口支援新疆发展资金和项目审计等关系民生以及社会关注度高的审计项目，进行结果公告。接受社会监督。根据审计工作情况，研究分析重点行业具有普遍性、典型性的问题，集中到主管部门进行通报。针对8所省属高校的审计结果，聚焦推进“双一流”建设、保障学生权益等方面的突出问题，向省教育厅作了通报反馈、提了意见建议。

推动审计整改，不是审计机关“独角戏”，而是各方力量“大合奏”。对此，我省完善联动协作机制，把审计监督同人大监督、纪检监察、巡视巡察、政务督查、舆论监督等力量贯通起来，在运用审计成果、查办审计移送问题线索、巡视（巡察）与审计相结合、检查督查等方面加强配合，形成监督合力。在巡视工作中，加强巡视和审计联动协作，把审计发现问题整改情况作为巡视重要内容。我省将审计查出问题整改情况纳入全省经济社会发展综合督查，政府督查部门相继对“一次办好”改革和减税降费专项审计、黄河滩区居民迁建审计、自然保护区专项审计等重点审计项目问题整改情况开展集中督查，压实责任、立行立改。组织、国资管理、审计等部门全方位运用领导干部经济责任审计结果，强化对领导干部行使权力的制约和监督。

既“治已病”，更“防未病”，我省审计机关针对经济社会运行中的突出风险和重大隐患，推动各行业主管部门引以为戒、举一反三。围绕化工产业安全生产专项审计发现的问题，省审计厅促进省化工专项行动办公室实施道路危险化学品运输企业规范化提升工程，实现“整改一个问题，促进一片规范”的综合效应。建立新任领导干部任前责任告知制度，依托审计发现典型问题及案例，完善预警预防制度，注重打好“预防针”、敲响“警示钟”，把病症痛点消除于萌芽，防患于未然。在2020年疫情防控财政资金和捐赠款物审计中，结合对慈善总会、红十字会等单位的审计情况，分析研判被审计单位管理中的风险点、薄弱环节，系统梳理出5类23项风险隐患，督促相关部门单位排查风险、做好防范。

同时，将“当下改”与“长久立”结合起来，发挥建设性作用，深入分析问题背后的体制机制原因，提出切实可行的审计建议，为省委、省政府宏观决策提供科学依据。