城市文明·思享会

大家好，我是罗嘉庆，来自上海海关。

提起海关，大家脑海中首先浮现的样子是怎样的？是像成龙大哥这样威猛，还是像黄轩这样阳光？其实我们的工作状态，和大家的想象不太一样，可能是在高温曝晒下的机坪，也可能是在呵气成霜的冷库，可能是在狂风怒号的海面，也可能是在气味刺鼻的洋垃圾中……但无论我们工作在什么岗位，忠诚履职、把好国门，都是我们海关人义不容辞的责任。

当前，我们海关人的重点任务，就是服务保障好第二届中国国际进口博览会。习近平总书记对进口博览会提出了“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示精神，上海海关也作出了“六个更加”的承诺。作为一名基层海关工作人员，我也经常在思考，我们应该以怎样的精气神去对标最高标准、最好水平，提供最一流的海关监管服务，展现最一流的文明形象。今天，我会向大家讲述几个我亲耳所闻、亲眼所见的故事，通过今天的分享，相信，我和大家都能找到答案。

下面，我要向大家展示一件特殊的物品——一把海关关锁。在虹桥和浦东国际机场，有的旅客可能会发现自己的托运行李上多了一把这样的锁和一圈黄色的胶带。出现这样的情况，通常预示着您的行李当中可能携带有海关禁止或者限制携带进境的物品。看到它们，请大家不要紧张，不要擅自开启或破坏，海关关锁有触发报警的功能，此时您需要做的是主动携带加锁的全部行李向海关申报。

9月16日，全球最大单体卫星厅在浦东国际机场投入使用。面对上海这样一个超大客流的航空口岸，在高峰时段，平均到每位旅客，留给海关人员的监管时间只有短短几秒。面对旅客的等待，其实我们也很着急！

今年，为了提高进出境旅客通关效率，进一步提升服务、保障进口博览会水平，上海海关试点了“先期机检”工作模式。在这一模式下，海关在入境托运行李提取前，就对托运行李提前实施x光机检查，将类似枪支弹药、管制刀具、毒品等违禁、限制类物品拒之于国门之外。提前开展机检，一方面为海关开展监管保障时间，另一方面减少旅客的等候时间，凡是发现的可疑行李会加上海关关锁、专用胶带进行标识。这样就做到了大部分旅客提取托运行李后，直接通关，只有少数旅客的行李需要现场查验。

小小的一把锁，不仅锁住了违法隐患，守护了国门安全，同时也提高了大部分旅客的通关便利，这把锁还锁定了犀牛角特大走私案件，查获犀牛角及制品28件，这也是虹桥机场海关目前查获最大一宗犀牛角走私案件，案值超过200万元。小小一把锁的改革带来的是极大地便捷和执法效率的提升，在试点期间上海空港口岸单次航班通关时间已缩短25分钟，通关效率提升约62.5%。

这是上海海关对标最高标准、最好水平，打造更加牢固、更加舒心国门防线的生动案例。

相比首届进口博览会，本届进口博览会的展览面积更大、展览形式更多、主宾国和企业商业展范围更广，如何在保障国门安全的前提下实现通关再提速？我们不仅有海关关锁，我们也有钥匙，这把钥匙就是打开国门的钥匙，是实现通关再提速的金钥匙。

这是本次进口博览会首票展品，来自意大利的工程车辆，请猜猜，这次通关花了多长时间，2小时？1小时？看来大家可能对海关的工作干劲缺乏信心，这里我可以骄傲地向大家汇报，这辆车的通关时长仅为15秒钟！能如此高效通关，靠的就是“跨境贸易管理大数据平台”这把金钥匙。

10月12日，一艘来自土耳其参加进口博览会的货轮靠泊上海洋山港，它载运着土耳其23家参展商的150多种品类的参展物品，干果、饮料等这些都是土耳其著名的特产，还有家电、瓷器、医疗器件……真的是应有尽有，创下了进博会单票展品品类和参展商数量之最。用参商自己的话说，“我们几乎把一个大巴扎运到了上海”。这样的阵容，对“见多识广”的上海海关来说也是颇为罕见。这时候，又到了金钥匙 “跨境贸易管理大数据平台”发挥作用的地方了。今年，我们实现了进境物资证明函的无纸化，参展商不需要多次奔走于会展中心和海关之间审批，可以在“跨境贸易管理大数据平台”上“一站式”完成。

通关过程中还发生了个感人的小插曲：在货轮抵达上海的前一天，“大数据平台”就提前向参展商发送电子证明函，却被系统退单了。此时已过了下班时间，为确保展品顺利进境和通关，我们和总署“单一窗口”的技术团队摸排查找，最终发现症结所在——原来这票来自土耳其的展品数量太多，超出了系统默认的商品项数，要想完成报关手续就必须修改相关程序。于是，我们立即和“单一窗口”、国家会展中心联动，第一时间进行程序修改、系统更新、重新审批，为这批“大巴扎”展品迅速通关铺平了道路。

说到自己，我能为进博会做点什么呢？

在海关旅检的咨询台，我们时刻需要面临旅客各式各样的询问，我们相信在每一名旅客的心中也有一把锁，我们要做的就是找到旅客心里的那把钥匙，了解旅客的需求。前不久，我和同事在海关旅检咨询台接到了这样一个咨询电话，对方是一位日本老人，他的英语不是很流利，通过他叙述，我们大致明白了他的诉求：他是一位来自日本的参展商，但他身患糖尿病，需要随身携带胰岛素注射针剂，向我们询问关于此类物品的进境政策。其实在旅检现场，为了保障进口博览会快速通关，我们组织了精通各种语言的关员成立了小语种进博志愿服务队，根据这一情况，我们立即从服务队请来了精通日语的关员，第一时间向老人作出了解答。在现场，我们还制发了应答手册，梳理、汇总了关于进口博览会通关的各类热门问题，比如：我可以带几只伴侣动物入境？我随身携带的展品如何申报？等等。这样的进博服务举措在上海海关各口岸遍地开花。

找到旅客心锁的钥匙，用心灵的钥匙对准锁眼，我们期待用最高的标准、最好的水平服务旅客。中国国际进口博览会是中国主动向世界开放市场的一次宣誓，上海海关人已经吹响了护航进博冲锋号！

栏目主编：王娜

本文作者：罗嘉庆

文字编辑：陈敏