张居正实施的一条鞭法 到底是利大？还是弊大？

今天银花就和大家一起来聊一聊历史上关于张居正的一条鞭政策。

张居正在万历时代的财政方面的改革里面最重要的或者说最重要的改革之一，就是一条鞭法的推行。这个一条鞭的意思就跟银花之前讲的那个各种各样的折算，它的道理其实是一回事了。也就是说要把各地方政府本来的用各种非常的杂乱的征收或者是派发的方法，去要求这个老百姓交的税或者是徭役，全部的重新的核算，然后用统一的一个方法。其实这个统一的方法就是用白银来进行计算来进行征收。那明史里面是把这个一条鞭法的推行归功于这个万历九年的时候张居正的这个推行。

但其实一条鞭法这个名称的出现是非常早的，差不多再加近十年的时候已经可以看到最早的一条鞭法这个名称的出现，其实这个也就是我之前所讲的大概在嘉靖万历之间呢有很多不同的名称的财政的改革，比如说十段锦比如说一串零，但是其实他们的核心的意思都是一样的，就是要把各种各样得非常杂乱的复议的征收简化合并用一种统一的方式进行折算。那一条鞭是其中作为流行的或者说通行的地域和时间最广的一种财政的改革的名称，张居正之前在地方上推行一条鞭的改革，最有名的两个人一个人是庞尚鹏，另一个人呢是我们都很熟悉的海瑞，差不多的隆庆三年的时候海瑞当时担任巡抚。

在南之力的非常多的地方去推行这个一条鞭法，他在这些地方呢要求当地进行重新的土地的清照，然后在此基础上进行整个的赋税的减并合重新的这个核算。其实张居正要做的事你是差不多的，他最重要的一件事情，他是在全国范围内进行了土地的清障，重新去核算这个土地。转变成他要以登记这个地方政府一年的开支为主要的目的，也就是我要去合算，我明年我需要出多少东西，然后我把所有的支出项目进行归并，再平摊到县或者是这个州所有的能够纳税的人户的头上，这个就形成了一个我们今天看起来比较像预算决算的一个东西，当然它还远远不是一个预算预算。

那因为这样的一种财政上的转型，对地方政府来说，它要做的登记的册籍的主要的内容也发生了变化，本来呢是要去做黄册是耗费了最多精力。现在呢就越来越多州县官觉得其实做黄册这件事情不重要了，重要的是什么？重要是我要把我所有的一个县的每年的要征伐的劳动力进行登记，登记之后再把它折算成一个用银两来计算的价值。那这样在一定程度上其实也多少得有点解决了，本来的那种大规模的制造黄册给民间和地方政府都带来了非常不便或者是复杂的问题。虽然张居正在这样的一个财政改革当中起到了很重要的作用，但是它既不是这样的一个财政改革的开始，也不是这个财政改革的结束。

因为事实上，如果我们整个的看明白的历史，甚至到清初的历史话，那其实这样的一场以折算作为核算单位的这种精神的财政改革的从来都不是一个自上而下的从中央政府开始讨论，然后推行的财政改革，而是来自很多个上百个地方政府的这种行政当中积累的经验和他们的在地方政府的实际的遇到的困难当中的变通的办法的逐渐的累积，这些数十年甚至上百年的这种地方行政的经验，地方行政的惯例的累积，返回了中央政府去认可这些地方上的惯例，那么这些东西最后再汇总成一个中央政府所认可的总的财政的政策以及财政结构的转型。倒是那些拥有白银流通量比较大的这个东南沿海的省份呢在积极的推行这样的改革，那么逐渐的北方的一些内地的很多省份也在推行这样的改革，当然事实上这些改革当中也有很多大量的讨论。

那尤其是当时很多人讲到说你们南方因为是有很多的白银，所以你们用白银来核算是很方便的，但是我们北方没有那么多，因为白银的流通是有一个空间和时间上的过程，所以被告还没有接触到那么多的白银，所以我们这边还是用本来的那个办法我们去迁很多的人过来，来做这些事情是比较方便，像这样的讨论在整个明代中后期历史上其实是持续了很长时间，但是最终的结果呢是越来越多的地方接受了这样的一种折算，以及用银来核算的财政结构，觉得这是一个确实能够让地方政府的行政更加便利的办法。

直到明朝灭亡之前，其实一条鞭为核心的精神或者叫做一条鞭仍然在各地进行着，如果再跟着银花再向后看，去看到清代的历史的话，我们就会看到其实一条边那种精神为核心的或者说为主要的原则那种财政的改革财政的转型其实在清代初年的历史当中仍然在延续，那么这一场财政改革这张绵延了上百年甚至两三百年的财政改革，它最终的定型差不多是要到雍正时代，也就是要到18世纪的初七才真正意义上的定性。