国家安全和发展哪个更重要？这个邻国给我们上了生动一课！

蒙古国位于中俄之间，是世界上第二大内陆国，国土面积156万平方公里，人口312万人。

有人说蒙古国是世界上最安全的国家之一，铭苏先生认为不是之一，蒙古国就是世界上最安全的国家，因为蒙古国有强大的海军，就连美国都不敢招惹。

当然，蒙古国之所以比较安全，这是由蒙古国的地缘环境和蒙古国与中俄两国之间的关系决定的。

一、蒙古国的地缘环境。

蒙古地处内陆，与海洋相距遥远，北边是与俄罗斯相邻，南边与中国相邻，属于比较封闭的国家，要想出国必须经过中俄两国。

中俄都是世界大国和军事强国，又是联合国安理会五常国家，在世界上具有广泛的影响力。蒙古国处于中俄之间，就像是船停靠在一个安全的避风港，不用担心惊涛骇浪，只要中俄两国对蒙古国没有非分之想，那么蒙古国就是绝对安全的。

当然，现在中俄两国对蒙古国都没有想法，俄罗斯想把蒙古国作为中俄两国的缓冲区，不然早在沙俄或苏联时期就吞并了蒙古国，之所以让蒙古国保持独立至今，就是想把它作为缓冲区。中国目前处于和平发展时期，没有领土扩张的需求和意愿，所以对蒙古国也不感兴趣。

所以，蒙古国所处的地缘环境决定了他是世界上最安全的国家，没有国家能够危及蒙古国的安全。

二、蒙古国与中俄的关系。

俄罗斯在沙俄时期就介入外蒙地区，后来在苏联的帮助下实现独立，蒙古国的内政外交长期受俄罗斯影响。上个世纪中苏关系恶化的时候，苏联在蒙古国陈兵数十万，因此在苏联时期蒙古国实际上就是苏联的卫星国。

苏联解体以后，俄罗斯对蒙古国的影响依然很大，但是蒙古国又不得不面临来自中国的压力。蒙古国由于自身条件比较差，如果单靠自己的力量很难取得快速的发展，这就决定了蒙古国不得不依靠外部力量。

俄罗斯与蒙古国关系密切，但是苏联解体以后，俄罗斯自身都难保，在经济上根本不可能对蒙古进行大规模的经济投入，所以蒙古国要想依靠俄罗斯来发展经济，显然是不现实的。

那么摆在蒙古国面前的另一个选择就是与中国合作，毕竟蒙古国境内很多矿产资源需要开发，而中国既有庞大的市场需求，又有资本和技术，这样的合作是互利共赢的。

正是基于这种互补性，中国企业开始在蒙古国投资采矿业，蒙古国经济也出现快速发展的局面。2011年蒙古国经济增幅达到了17.3%，2012年蒙古国GDP还保持两位数高增长，蒙古国信心大增，甚至认为自己将很快实现其“草原加拿大梦”。

但是好景不长，2012年，信心膨胀的蒙古国出台了《限制外国投资法》，将矿业、金融、通信等领域设为关系国家安全的战略性领域，当然这主要针对的就是中国企业。

《限制外国投资法》出台以后，导致很多原先签订的合同无法继续履行，给中国企业的投资造成很大损失，这直接导致大批中国企业撤离蒙古国。随后国际大宗商品价格的暴跌，更让高度依赖矿藏出口的蒙古国经济一落千丈。

蒙古国为了摆脱对中俄两个邻国的过渡依赖，试图引进“第三邻国”，蒙古国向美国、日本、韩国等发达国家抛出橄榄枝，吸引他们进入蒙古国投资。

但是，上述国家认为蒙古国投资环境恶劣，不能保护外国投资者的合法利益，很多企业不愿意到蒙古国投资，所以蒙古国的“第三邻国”政策也未能挽救自己的经济。

蒙古国地处中俄两个大国之间，国家安全是有保障的，但是由于蒙古国的戒心太重，对中国企业不友好，再加上蒙古国所处的特殊地缘环境，这也预示着蒙古国难有大的发展。