从麻城撤县设市三十年看撤县设市的利与弊

近几天，陕西神木等几个县纷纷撤县设市，让“撤县设市”再次成为人民的热议话题。在这里，我就麻城撤县设市三十年的情况说说“撤县设市”的利与弊。麻城自1986年撤县设市，到现在已经足足三十年了，这三十年来，麻城的确发生了很大的变化，社会经济也取得了长足的发展和壮大，人民的生活水平得到了显著提高，这是都是毋容置疑的。从黄冈经济排名的前两位麻城和武穴可以看出，撤县设市确实能有效地精简体制的约束和掣肘，释放县域经济活力，促进县域经济发展，加快城镇化进程。但是，我们同时也必须认识到，撤县设市不是万能丹，有利也有弊。那撤县设市到底有哪些利与弊呢？

“撤县改市” 有利之处是：可以让县（市）在行政、财政等各方面摆脱地级市的管控，获得更大的自主发展空间，获得更高的税收返还比例，还可以得到更多的建设用地指标、工业项目、水资源占用量等好处，从而使本地区的的经济、政治、文化等方面取得突破性的成就，为新型城镇化释放空间与活力，同时为之提供必要的的支持，加快城镇化的进程。

“撤县改市”后市财政比县财政可以获得更多的周转资金，并且有一笔可观的城市建设费用；县改市后可以实行省级计划单列，绕过地级市这一中间环节，直接面对省有关部门，容易争取到更多的项目、资金、政策。

“撤县改市”的弊端是可能受到周边地级市的打压和吸血，俗话说：强者愈强，地级市所能获得的政策优惠以及经济支持远非一个新设立的县级市可以相较，在地级市的夹缝里生存，经济和政治上可能得不到上级地级市、特别是省会城市的扶持，社会福利、公共设施的建设标准依然不如地级市，各方面相对地级市都有欠缺，发展难度可想而知。因此，撤县设市后，在与周边地级市进行资源和政策的争取上常常处于弱势，无法给自己争取到足够的利益，影响县级市的建设和发展。