扶贫惠农领域腐败缘于监管制度漏洞

扶贫惠农领域腐败缘于监管制度漏洞

西安市社区居委会主任于凡利用社区拆迁改造项目为自己牟利，单笔受贿5000万，涉案总金额高达1.2亿元；北京市朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿9000余万元；海淀区西北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金1.19亿元；河北秦皇岛北戴河区供水总公司原经理马超群，被调查时家中搜出1.2亿现金、68套房产、37公斤黄金……(10月24日《新京报》)

历数近年来各级纪委查处的各类腐败案，从雁过拔毛的“蝇贪”、“蚊腐”到动辄贪污数万百、上千万乃至数以亿计公款的“小官巨贪”、“村官巨腐”，再到权力势大贪腐胃口也大的“老虎”，各种各样的腐败类型的本质是一样的，但却花样百出，手段层出不穷。虽然形式上不一样，但无疑都是利用职权之便，千方百计的敛财牟利，大搞钱权交易、利益输送。

在诸多腐败类型中，涉农领域的腐败最为引发群众的关注，毕竟伤害的是群众的切身利益，为群众反映强烈。特别是当前正值全面脱贫攻坚的关键时期，大量扶贫资金、扶贫产业项目下放到基层，在短时间内集中了大量可支配的资金和资源，一旦审批、下拔、审计、入账、使用等任何一个环节出现监管缺位，则可能滋生严重的腐败，届时造成的可不只是国家资金的流失，而是对民心的深深伤害，对党和政府公信和权威的深深破坏。

扶贫惠农领域的腐败具有特殊性、隐蔽性和反复性，最为群众咬牙切齿。摸清其特点，找准其滋生的源头，才能标本兼治。“小官贪腐”数量之大，可谓触目惊心。虽然涉及的人级别都很低，但贪的数量却大得惊人。问题就出在，他们有的处在油水部门、关键岗位，在没有监管的环境下，便恣意妄为，为敛财疯狂至极。

扶贫惠农领域缘何成了腐败“重灾区”？从各级纪委查处的案件来看，涉及扶贫惠农的数量占比很大，也是基层群众反映最强烈的突出问题。不同于其它腐败类型，因为涉及到群众的直接利益，更影响到国家惠民政策、扶贫资金落实及扶贫攻坚进展和成效，不能不彻底整治、从严查办。一分权力二分风险须十分警惕。一方面，中央和地方将大量资金投入到贫困地区，并将资金和项目审批权也一并下放，如果监管和审计不严，账务不公开，则势力给腐败以肥沃的土壤。( 趣文网:mip.qwen.cn )

扶贫惠农领域腐败缘于监管制度漏洞。全面扶贫攻坚是当前各地面临的一项重大任务，已然承受着时间紧、任务重的压力，如果不能确保扶贫干部清廉、实干、恪尽职守，则全面脱贫势必不能如期完成。也因上述因素，完善的监管机制未能有效的、彻底的落实到“最后一公里”。一方面是人手不足、基层重视不够、流于形式；另一方面是扶贫惠农资金及项目安排监管混乱，随意性大，缺乏必要的监督力量的制约。(文/伍文胥)

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