景德镇：做好“水文章” 改善水环境

夏日炎炎，茶余饭后人们喜欢出来散步。在景德镇市区，沿河的步道上人们或三五成群、或小步慢跑，在锻炼身体的同时，享受着从昌江上吹来的习习微风。

昌江是景德镇人的母亲河。近年来，市水利部门以习近平生态文明思想为指导，认真落实水利生态环境保护责任，多措并举，压实责任，加大对昌江的保护力度，永葆“一河清水”，打造千年瓷都“幸福河湖”。

河砂整治是河湖管理的重点。为保护昌江的生态环境，结合我市河道砂原实际，昌江流域2014年起实施全线禁采，乐安河流域自2017年起实施全线禁采。同时，市、县两级水利部门以深入推进扫黑除恶专项斗争为契机，不断加大非法采砂打击力度，全市境内非法采砂行为得到有效遏制。

市水利局相关负责人告诉记者，针对非法采砂的情况，该局强化部门联动发力，持续开展系列专项行动，重拳出击，全力开展“行业清源”。深化九部门河道采砂联合整治机制，联合检察、公安、自然资源、交通、市场监管等部门，建立全市河道采砂联合整治长效机制，按照“政府主导、水利牵头、部门联动、齐抓共管”的原则，建立健全日常沟通、信息共享、联合执法、“两法”衔接等长效机制，依法常态化打击、查处非法采砂运砂行为。充分发挥基层河长巡查监管作用，整合各级各有关部门力量，全方位推进鄱阳湖生态环境专项整治、河湖卫士监督执法、河湖“清四乱”专项行动、“清河行动”、“春雷2020”联合执法等整治行动，集中协调解决河道采砂治理方面的突出问题。加强业务能力建设，强化行政执法与刑事司法衔接，通过每月举办学法考法活动，加强水利执法人员执法能力建设，深入调查取证，规范办案流程，全面落实行政执法“三项制度”。

与此同时，加强系统治理，全面规范砂石行业。我市积极探索建立“五统一”管理模式，确保河道采砂管理各项工作有序开展。统一组织领导。由政府牵头整合相关部门职能，成立砂石行业管理工作领导小组，建立“政府主导、水利牵头、部门联动、齐抓共管”的河道采砂管理体制。统一开采经营。组建国有砂石公司，通过特许经营方式，将河道采砂权许可给国有砂石公司统一经营，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、自主经营、自负盈亏”的现代企业管理制度，实行统一生产经营。统一规费征收。建立健全规费征收制度，规范规费征收管理，国有砂石公司统一征收砂石所有规费，所得收入统一上交市财政，同时，明确财政、审计和物价部门的监管职责。统一市场供应。强化市场准入、规范管理、重点监控等措施，合理确定可采区、可采期和可采量，及时清理不合理的禁采区和禁采期，引导疏浚砂石规范进入市场。探索完善政府统管机制，确保重点工程项目需要，充分满足本地建设需求，同时，有效满足农村基本建设和村民自建房屋需要，更好地服务城乡建设。统一收益分配。建立完善多方参与、合作共赢的利益分成模式，各县（市、区）与采砂区所在乡（镇）及村组同步建立收益分享机制，最大限度调动各方积极性。本着便民利民原则，合理设置砂石供应点，满足乡村建设和群众建房实际需求。

在做好河砂整治的同时，市水利部门还切实开展小水电站清理整顿、加快备用水源建设，全方位加强水利生态环境保护，让碧水长流。

（来源：景德镇发布）