节水型社会建设丨岳阳：躺在“水窝窝”大作“水文章”

2019年湘阴县南湖灌区节水配套改造项目。

2019年，岳阳市水利局检查临湘市忠防水库灌区节水配套改造项目

岳阳市职业技术学院绿化景观节水工程。

红网时刻记者 卢欣 岳阳报道

岳阳，古称巴陵，地处湖南省东北部，北枕长江，环抱洞庭，因水而生，因水而美，因水而兴。然而鲜为人知的是，岳阳水资源人均拥有量仅为1935立方米，低于全省平均水平23个百分点，季节性缺水、工程型缺水是水资源存在的三大突出问题，建立节水型社会成为岳阳水资源管理的一项战略性任务。

党的十九大报告明确提出要实施国家节水行动，习近平总书记多次作出重要批示指示，并指出“深入开展节水型城市建设，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动”，这为新时代城市节水工作指明了方向和重点。

岳阳这艘洞庭湖的大帆船，乘改革发展的春风，忠践行治水兴岳思路，依法治水、科学管水、合力兴水，驶出一条具有岳阳特色的节水现代化航道，节水型社会建设发展各项工作取得了显著成效，先后被水利部列为全国第二批30个节水型社会建设试点之一，获评全国节水型社会建设示范区、全省抗洪救灾先进单位、全省“芙蓉杯”水利建设先进单位等多项荣誉。

农业节水

扛起一把锄头 争当节水标兵

农谚有言：收多收少在于肥，有收无收在于水。岳阳农业是传统的用水大户，用水量占据每年用水总量的50%以上。“当地水系复杂，雨水丰富，深入了解可知，岳阳过境客水多、本地水量少。”岳阳市水利局原水资源科副科长谢王华说。

之前，农业大多采用传统灌溉方式，一直靠人工控制、人工计量、人工计费的办法，这种大水漫灌的方式不仅造成农民节水意识淡薄，还使得水资源严重浪费。

2003年，由民间节水协会倡导，“一把锄头管水”的故事在当地传开——哪丘田里干了要放水，哪丘田里的水满了停止放水，“一把锄头”管好了村里的水源。遇上旱情，每一滴水都要用在刀刃上，农民们扛着锄头在田间查看情况， “饱”了停止供水， “饿”着要马上供应，成为岳阳农业节水的雏形。“一把锄头管水”不仅万亩水田告别大水漫灌，村民的用水矛盾大大减少。“用水不可任性”这一念头在农户心中扎下根。

时间推进，发展节水农业已成为岳阳调整农业产业结构，实现农业现代化、产业化的客观要求和必然选择，节水工作逐渐步入规范化、法制化轨道。

近年来，岳阳先后成立了节水型社会建设领导小组，编制完成了《岳阳市节水型社会建设规划》，制定了《岳阳市节水型社会建设试点实施方案》，明确了全市节水型社会建设的工作计划、目标任务和考核制度。

在岳阳县毛田镇白若村兴湘油茶基地，记者看到，一排矗立在田间的大型喷灌设备在阳光下划出亮眼的银光，显得格外引人注目。项目负责人告诉记者，把水源建设、种植结构、灌溉技术、农艺耕作等相结合，根据水资源实际承载能力安排农业生产，在大力引进推广耐旱农作物品种，广泛采用农业节水新技术、新装备成为农业节水“新潮”。

岳阳共建设了岳阳县毛田镇白若村兴湘油茶基地高效节水灌溉项目、岳阳县筻口镇大塘村峰岭菁华猕猴桃基地高效节水灌溉项目、华容县胜峰茶场节水灌溉项目等一批重点节水工程。岳阳县实施了果蔬、油茶、猕猴桃、黄茶等一批高效节水灌溉项目，既改善了农业生产条件、增加了农民的收入，农业用水效率也大幅提高，经济效益、社会效益和生态效益显著。

工业节水

做好“水文章” 年省1100万不是梦

建设节水型社会，工业是重点。在这方面，岳阳本地企业交出亮丽的成绩单——为缓解工业发展与水资源供给的矛盾，岳阳市以火电、造纸、石油化工等高用水工业行业为重点，在加快用水方式转变和促进工业产业结构调整方面采取有力措施，广泛运用节水工艺技术，大力发展循环经济，推行清洁生产，淘汰落后生产力，实施污水处理、中水回用等循环项目，实现了工业快速健康可持续发展。

巴陵石化副总经理颜刚介绍，2014年，公司投资238万元建成常压干式空气冷却系统，每天节约除盐水用量约100吨。在炼油装置的烟气脱硫系统和循环水场设计中，炼油装置将催化系统产生的酸性水通过汽提塔反应，并与苯乙烯装置产生的凝结水一并进行回练，大约可以确保每小时35吨用水，大大节约了两个系统所需要的新鲜水用量。2017年开展2次埋地循环水管线挖掘，在地下6米的深度发现了循环水主管上两个大漏点，在成功堵住漏点后，炼油装置日取水量下降约500吨/天，效果显著。

“自2016年以来，己内酰胺部下大力气开展节水减排工作，成效显著。预计到今年底年耗水量可创历史新低，与四年前相比实现节水减排110万吨/年，创造经济效益1100万元/年以上。”颜刚说。

岳阳林纸股份有限公司近三年来不断优化完善取水计量系统，加强水平衡管理，缩小计量误差。公司成立了节水小组，到山东银河纸业考察学习，制订节水计划，加强精细化节水管理，通过全程41项节水项目举措，实现生产过程系统节水。

2019年1至5月，岳纸分公司产量为38.42万吨，节水量为33.81万吨，吨纸水耗同比下降3.8%，创效约101.43万元。中石化长岭分公司已实施的污水回用项目，年回用污水达到76万吨。

华能电厂定期开展水平衡测试，使用关口流量计，查漏止损。改造和完善废水利用系统。利用冷凝水工艺，循环水工艺，废水利用工艺达到较理想的节约用水的目的。

生活节水

将惜水共识化为节水的实践

建设节水型社会是一项系统的社会工程，覆盖生产、生活等领域，需要全市上下共同参与。

近年来，岳阳相继出台了《岳阳市城市节约用水管理规定》《岳阳市乡镇供水用水管理办法(试行)》《岳阳市水功能区划》《岳阳市城市污水处理费征收管理办法》和《岳阳市城市水系保护管理办法》等针对地方水资源条件与管理现状的水资源管理措施，岳阳市各行各业和广大市民正将惜水共识化为节水的生动实践。

岳阳职业技术学院通过倡导节水观念，建立健全管理制度，推广节水器具使用及加强雨水资源利用等途径，构建了覆盖全学院供水区域的用水监测、分析、统计、报警和管理系统，2014-2016年三年里，学院累计节约用水11.8万吨，节约水费32.45万元，2017-2018年，学院累计节约用水6.2万吨，节约水费20.4万元。

与节水型社会相符的节水文化日益形成。在每年“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”来临之际，围绕岳阳市水资源现状、严格实行水资源管理制度的重要性和紧迫性、国家有关政策措施和科学合理用水知识等，积极组织开展生动活泼、内容丰富的主题宣传活动。

同时，各级水利部门还通过各种媒体经常性地开展形式多样的宣传，大力弘扬“科学用水、合理用水、节约用水”的理念，为节水型社会建设营造了良好的社会氛围。宣传教育与制度建设双管齐下，使岳阳市民的用水观念转变了，节水意识提高了，关心水、爱护水、珍惜水、节约水已经逐渐成为社会共识。

岳阳市水利局党组书记、局长陈正文介绍，在全市上下的共同努力下，岳阳市节水型社会建设工作成绩显著，用水效率逐年提升，行业用水指标稳步下降。单位GDP用水量从2011年的168立方米下降至2018年的117.05立方米，万元工业增加值用水量从2011年的127立方米下降至2018年的97.45立方米，农田灌溉水有效利用系数则从2011年的0.4201提高至2018年的0.5197。

“岳阳市将进一步深化节水型社会制度体系建设，重点推进县域节水型社会达标建设工作，加强农业节水灌溉、工业中水回用、生活节水器具推广以及雨水利用等示范项目建设，努力让每一滴水都淌出价值，为岳阳早日实现全面建成小康社会添砖加瓦。” 陈正文说。