锐参考·现场
参考消息网2月1日报道（文/徐剑梅）近几年，很多赴美中国人频频吐槽美国基础设施“破旧”“落后”。岁末年初“炸弹气旋”给美国大部分地区带来严寒天气，不仅机场航班大面积取消，多地居民遭遇停电，美国第五大机场——纽约肯尼迪国际机场不仅旅客滞留、行李堆积，还发生水管冻裂事故，导致航站楼地面被淹，部分区域停电。全球最繁忙机场——亚特兰大国际机场，去年底发生停电事故，影响数万旅客行程。
据美媒报道，美国上一次大规模建设基础设施还是在上世纪60年代，距今已过去半个世纪。如今，全美总长约658.7万公里道路中，约三分之一路况欠佳；总计约612万座桥梁中，约5.6万座存在结构性不足；8.3万座水坝中，约1.4万座具有“潜在高危险性”。美国土木工程师协会发布的国家基础设施状况“成绩卡”，给美国基础设施打分连年是D——“大多数情况下低于标准”。
2016年大选中，唐纳德·特朗普更是屡次抨击美国基础设施老旧落后，声称美国的机场状况如同“第三世界”，铁路状况比不上中国高铁。但是，且慢，美国基础设施真的那么糟糕吗？美国的基础设施落后于中国吗？真实情况需要具体分析。
航空铁路货运世界第一
中国和美国都是大国，国家大，地域差异也大。来自中国不同地方的人，到美国不同地方匆匆一游，得到的观感可能大为不同。比如去美国西部游玩的，常惊叹美国高速公路不收费，随便开；从纽约自驾往返华盛顿特区的，又会吐槽美国高速收费“宰人”。坐惯了高铁的同胞，坐一趟美国的普客列车硬座，会觉得像中国的绿皮火车。看惯北上广高楼大厦人流熙攘，除了纽约和拉斯维加斯等少数时尚都市，恐怕在美国去哪儿都嫌土气、冷清。
近些年来，中国基础设施建设的赶超速度和能力，令世界为之惊叹，在高铁、高速公路建设上，我们已居世界第一。根据美国中央情报局出版的《世界概况》调查报告，2015年中国高速公路总长12.5万公里，超过2013年美国高速公路总长7.7万公里，排名世界首位。全球最繁忙机场桂冠虽然仍属于美国亚特兰大国际机场，但北京首都国际机场旅客运载量也逐年上升，稳居世界第二。
美国基础设施，特别是公共交通系统，很多都比中国陈旧，在不拥挤的前提下，乘客的舒适度比不上中国。美国四分之一桥梁“桥龄”超过50年；亚特兰大国际机场早在1926年就迎来首架飞机起降；卫生和噪音饱受诟病的纽约地铁始建于1863年。指望有155年历史的纽约地铁和2009年全线开通的北京四号线一样新，是不可能的。新，这是中国改革开放40年“井喷”的后发优势。
但基础设施状况，不能只评估新旧，更不能光拿自己的“高帅美”比较对方的“矮锉丑”。看短处，也要看长处；看局部，也要看整体；看数量，还要看质量；看基础设施硬件，还要看软件，看管理、看“软嵌入”以及基础设施之间的互联和联动。不仅如此，比较当下，更要思量长远。毕竟，我们新兴的高铁、高速公路等也是百年大业，有一天也会随着时光流逝而老旧。我们也当未雨绸缪如何防“老”，“老”后又如何应对。
例子俯拾即是。论铁路，纽约和芝加哥地铁系统全年无休，24小時营运，目前中国还没有一座城市地铁能够做到。特别是纽约地铁，拥有425座车站，总铺轨长度1355公里，地铁车厢数逾6400个，迄今仍为全球第一。尽管没有一公里高铁，但美国铁路货运系统仍然号称世界第一，全年运送货物在美国货运中占比近40%，超过任何其他国家。客运列车虽然远不如中国高铁光洁明亮，处处显得陈旧，但也整洁干净，基本设施完好，最可贵的是全程安静，记者多次乘硬座，未闻喧嚷之声。此外，进出站便捷，提前15分钟到达火车站即可十分从容，退订火车票只需一个电话，不用专门去火车站。
再论航空，美国公认为世界航空最发达的国家。2016年世界最繁忙的前50家机场中，中国9座，美国16座。更值得注意的是美国航空业布局。佐治亚州亚特兰大国际机场是全球唯一年运载旅客逾一亿人次的机场，光登机门就设了209个，而它位于美国东南内陆，并非一线城市。这背后，是美国较为均衡的客流、物流、经济和城市布局。另据美国运输统计局数据，2016年美国共有5136座公共机场、14112座私人机场。这一“巨无霸”机场数量，目前尚无其他国家能望其项背。
细节完善让人印象深刻
记者驻美转眼将满两年，大城小镇跑过一些，在运输领域有几件小事印象颇深。
一是公交车准点率颇高，事先查看手机APP后前往公交车站，就可节省等待时间，并且公交车踏板一律可降低供轮椅进入，为残疾人出行提供了方便。
二是重型大货车风驰电掣，不分昼夜在国道上奔驰。即便夜晚，它们速度也常在每小时70～80英里（112.6～128.7公里）之间。大货车刹车质量有保障，安全标识也规范。
三是道路质量。记者曾由东至西，再由南向北，两度和同事驾车穿越宾夕法尼亚州，数千公里国道承载着密集而沉重的货物运输，不仅车流顺畅，路面亦未见破损。实际上，就记者见闻所及，大城市的市区道路或有坑洼破损，但小城镇和乡村地带的道路质量却相当好。肯塔基州小镇摩根敦，2010年家庭收入中位数不到两万美元，在美国人口逾千人城镇中排名倒数第16。通往小镇的乡村公路并非高速公路，但良好路况使80英里/小时的车速成为常态。
四是公路配套服务标准化且设施周全。不论繁华偏僻，穷州富州，加油站附设快餐店和服务中心都能提供大致相同的价格、水准和卫生的服务。记者曾经深夜在重型卡车服务区停留，顾客全是卡车司机，但餐饮设施、卫生间干净程度，与其他地方没什么区别。
美国善于制造焦虑感
本月早些时候，达沃斯世界经济论坛发布了2017-2018年度全球竞争力指数报告。137个国家中，中国经济竞争力世界排名第27，比上一年度跃升一位，但美国排名也往前挪了一位——从第三名变成第二名。这份报告列举了其评估国家竞争力的12大支柱性指标，其中基础设施名列第二。在基础设施竞争力评估中，美国名列世界第九，得分6.0；中国名列第46，得分4.7。
再往下看，报告对各国基础设施竞争力评估又细分了9个指标。中国排名情况是：基础设施总体质量，世界第47；公路质量，世界第42；铁路基础设施质量，世界第17；港口基础设施质量，世界第49；航空运输基础设施质量，世界第45；每周可售航班座位（ASK）百万公里数，世界第二；电力供应质量，世界第65。
相应的美国排名情况是：基础设施总体质量，世界第10；公路质量，世界第10；铁路基础设施质量，世界第10；港口基础设施质量，世界第9；航空运输基础设施质量，世界第9；每周可售航班座位（ASK）百万公里数，世界第一；电力供应质量，世界第26。
从世界排名看，美国基础设施底子仍非常不错，但也不可否认问题越来越多，需要大规模重建。美国两党对此存在共识，分歧在于资金来源和使用方式。
另一方面，考察美国基础设施究竟是否落后，还需搞清楚美国人的基础设施概念，美国人的参照系，以及明确评估基础设施的标准究竟是什么。美国是一个善于给自己制造焦虑感和压力的国家，这种焦虑感或者忧患意识，某种程度上是美国活力的一个重要来源。特朗普政府和许多利益团体所感叹的美国基础设施“落后”，是基于美国应当处处争先、处处居先的思想意识。
实事求是地说，我们的基础设施建设总体上仍然落后于美国，仍然处在追赶状态。与此同时，美国常态化的“焦虑”表明，这个世界最大的发达国家决不会待在原地不动，任凭后发国家弯道或变道超车。我们需要拥有比美国人更强烈的紧迫感、危机感，苦干实干，练好我们基础设施建设的内功。