余剑锋《中国扶贫》杂志发表署名文章：打赢脱贫攻坚战推动全面建成小康社会
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自脱贫攻坚战打响以来，中核集团始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，把坚决落实党中央脱贫攻坚战略部署作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的“试金石”，积极履行中央企业的政治责任和社会责任，借助政策推力，发挥市场引力，聚焦脱贫能力，激发内生动力——“四力”并举，出实招、出硬招，真扶贫、扶真贫，走出一条富有中核集团特点的帮扶之路，为打赢脱贫攻坚战注入源源不竭的“核”动力。
从1995年开始，中核集团参与扶贫工作已有25年，定点帮扶的重庆石柱县、宁夏同心县、陕西旬阳县和白河县等4个县，分别于2019年4月和2020年初全部实现脱贫摘帽。中核集团2018、2019年连续获得中央单位定点扶贫工作考核第一梯队的成绩。
中核集团党组书记、董事长余剑锋（前排左）在重庆市石柱土家族自治县调研。
借助政策推力，补齐民生短板
推动基础设施建设。帮扶地区大部分属于山区，出行难和饮水难等问题是长期困扰当地百姓的心头病。通过无偿捐赠、工程帮扶等方式推进民生领域改善，有效解决了当地贫困群众出行难、饮水难、办事难、就医难、乔迁难、环境差等民生问题，提升了老百姓的幸福指数。
着力改善人居环境。2019年投资100万元用于旬阳县西沟河村养猪基地环保提升工程，惠及西沟河村500户村民人居环境的改善。
开展救助救灾行动。近几年来，白河、旬阳两县多次遭遇特大洪涝和泥石流灾害，中核集团在第一时间号召广大职工积极捐款捐物。今年6月以来，石柱遭受暴雨袭击，中核集团第一时间捐赠200万元用于救灾。近年来，针对特殊困难群体，集团开展特困帮扶“送温暖”专项工程，先后捐赠超过50万元，慰问五保户、低保户、残疾群众和重病老人、贫困党员等。
发挥市场引力，推动产业扶贫
立足创新，找准帮扶产业。通过“产业化组织、科技化支撑、市场化运作”的思路创新，全产业链打造石柱三星香米3000亩有机示范基地，形成了涵盖选用良种、有机种植、科技培训、机械化作业、精深加工、市场营销的完整产业体系。通过组合创新，以旬阳县当地特色农产品为依托，进一步挖掘帮扶李家台村的旅游资源，实现农旅融合发展，带动整村脱贫走向乡村振兴；通过项目创新，在同心县开启清洁能源扶贫方式，投资4亿元建成并网发电10万千瓦光伏发电项目，2020年再投资6亿元建设一个10万千瓦风电项目；通过生态创新，打造石柱金铃乡“中蜂+皱皮木瓜”“木瓜蜜”基地，蜜蜂与皱皮木瓜和谐共生、一地双收，提高了土地资源利用效率和产出效能；通过协同创新，集团帮扶干部将石柱的辣椒产业发展模式和经验成功推广移植到陕西旬阳县、白河县，集团资助旬阳建设育苗大棚、烘干厂房。从2019年起，仅用一年左右时间，旬阳辣椒产业从零起步发展到10000亩规模。今年，白河县5000亩辣椒种植项目已经启动实施。通过需求创新，出资设立同心县防护科技公司，为集团生产定制工装，解决就业岗位325人，累计培训500余人次，解除了群众的后顾之忧，形成了稳定就业促脱贫的运行机制。
抓住关键，拓展产业链条。一是抓关键技术。资助石柱黄连良种繁育，实施提升黄连种苗抗病能力、产量、品质、产业价值、增收能力的“五提工程”，带动502户贫困户增收。抓住辣椒产业育苗和烘干的两个关键环节，建设李家台旬核乡振生态农业产业，引进穴盘式和漂盘式两种现代农业育苗技术，为全县培育5000亩辣椒种苗；援建辣椒深加工扶贫车间，引进先进的辣椒烘干生产线，增强辣椒产业抗市场风险能力。二是抓关键企业。扶持石柱莼菜深加工企业，加强科研及品牌营销，将产品拓展为饮料、面膜等高附加值产品。依托龙头企业帮扶白河县麻虎镇发展红薯产业，将红薯种植、深加工、残渣养猪等有机结合，形成能人大户示范、广大群众参与的良好发展态势。
市场牵引，内外协同共赢。一是加大内部市场扶植。采用阵地式消费扶贫，在单位食堂设立扶贫专柜销售农产品；采用福利式消费扶贫，工会积极采购扶贫地区农特产品，作为员工福利进行发放；采用订单式消费扶贫，如2019年集团成员单位与宁夏同心防护科技有限公司签订1.9亿元工装订单，当年完成6000余万元订单。二是强化外部市场牵引。与本来生活网签订战略合作协议，帮助定点扶贫县打造农产品品牌，提升市场价值；积极推动定点扶贫县进入中国社会扶贫网、中国社员网等电商平台，并搭建中核扶贫馆，入驻国资委消费电商平台；利用快手带货、微博直播等模式在线上推广扶贫产品，2020年，“国资小新”一场直播带货就取得了470万元的销售业绩。
聚焦脱贫能力，加大资源投入
选好配优扶贫干部。建立健全挂职干部选派机制，出台相关制度文件，明确待遇并加强联系服务，使扶贫干部感到在外有支持、政策有保障、遇事有商量、困难有解决。目前，派驻4个定点扶贫县干部共9名，全系统共有93名干部扎根在扶贫一线。近年来，涌现出“小山村里的大书记”刘满堂（时任原中核建党组成员、总会计师）、因公殉职的中央企业优秀共产党员——胡仁禄等先进典型。在陕西旬阳，刘满堂、杨才明“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”，将帮扶的李家台村打造成为安康市脱贫攻坚和乡村振兴的标杆与典范。在重庆石柱，两任村第一书记毕升、赖江南接力帮扶智障小女孩马英杰一家的故事在央视“手挽手”节目播出。特别是今年疫情期间，张国良、王智清等挂职干部在大年初三即赶回帮扶县投入到战疫的工作中，陈杰等4位挂职村第一书记踏着春耕的号角迫不及待赶回了村里，组织辣椒育苗、香米播种等，积极投身本村防控疫情和春耕工作中。
加强医疗帮扶力度。积极帮扶医疗基础设施建设，资助500万元援建旬阳县红军镇卫生院，可解决周边8个村约2500户群众的就医难问题；援建6个村级卫生室，解决就近看病难、就医硬件差等问题。大力支持地方医院建设，捐助医疗设备，派出医疗专家，在重点医学科室建设、医疗人才培养等方面开展对口帮扶，累计培训医护人员551人次。在定点扶贫县开展义诊活动，如2019年核工业四一六医院选派16名高水平主任医师到石柱县开展义诊活动，免费体检700余人次；深圳海德威公司捐赠幽门螺旋杆菌试剂，联合陕西省旬阳县医院在全县开展3期义诊活动，惠及全县约5000名胃病患者。
在中核集团定点帮扶的陕西省白河县，一片茶叶富了一方群众。
激发内生动力，精准志智双扶
党建帮扶提升治理能力。资助石柱县下路街道、沙子镇、金铃乡和同心县河西镇基层党建阵地建设60万元，用于完善村级阵地基础设施，提高村党支部规范化建设水平，增强党支部脱贫攻坚战斗堡垒作用和党员带动群众脱贫致富能力。组织安排2019年集团工会干部培训班和中青班分别走进白河县开展培训和考察实践，以实际行动支持脱贫攻坚，开展消费扶贫、爱心助学、对接资源等，为脱贫攻坚提出意见建议，拿出实际帮扶举措。
“核”苗计划助力青少年成长。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。中核集团“核”苗计划覆盖定点帮扶县各个学龄层次，包含“资助、捐赠、培训、培养”等多种实现形式。“核”苗计划之基础设施项目先后资助2700余万元，新建或改建教学楼23座，支持建设操场、食堂，建设标准化图书室，捐赠现代化电教设备、桌椅等，改善办学条件。“核”苗计划之奖助学金项目为定点扶贫县困难学生提供上学必要的开支，13000多名贫困学生受益。“核”苗计划之“核”苗图书角项目，为4个定点帮扶贫困县幼儿园、小学配置1500多个图书角。“核”苗计划之培训项目招收贫困家庭初中、高中毕业生到核工业技师学院学习，毕业后推荐到核工业系统工作，累计资助贫困县学生500余名，已有90多名学生毕业后进入中核集团工作。
加强本土人才培训。帮扶过程中，虽然选派力量全部是精兵强将，但派去的人总是有限的，关键还是要靠本地干部队伍和人才。在推动种植养殖项目过程中，注重相关专业人员开展科学知识讲座和培训，引导村民依靠党的好政策，自力更生、勤劳致富。在同心县采用以奖代补，激发发展养殖业积极性，旱天岭村从2016年年出栏200头牛增加到2019年的3000多头。在西藏那曲谷露地热项目和齐耀光伏项目开发中，雇佣当地农牧民90人，进行专业技能培训，探索出企地协调促进、发挥资源优势的精准扶贫模式。
2020年是脱贫攻坚战收官之年，也是我国扶贫史上具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，彰显了新时代共产党人书写中国乃至世界脱贫史最伟大篇章的雄心壮志，传递了举全党全国之力全面完成脱贫攻坚任务不动摇的必胜信心，为我国攻克最后贫困堡垒、坚决打赢脱贫攻坚战发出了最高动员令和总攻冲锋号。中核集团党组第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，向全系统提出了深刻认识全国脱贫攻坚工作取得的决定性成绩和面临的困难挑战，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心，坚决扛起战“疫”战贫重大政治责任，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到决战决胜脱贫攻坚的具体行动和工作成效上，为如期完成脱贫攻坚目标任务、确保全面建成小康社会做出更大贡献。
一方面深刻认识脱贫攻坚面临的困难挑战，坚决扛起战“疫”战贫重大政治责任。今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响。新冠肺炎疫情暴发后，中核集团第一时间向4个定点扶贫县捐款400万元，助力打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役。4个定点扶贫县虽然已经摘帽，但我们还要谋划建立定点帮扶长效机制，扶上马、送一程。我们要夺回疫情耽误的时间，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚，重点支持扶贫产业项目开工建设、复工复产，加大消费扶贫力度，将疫情的影响降到最低。
另一方面切实加强党对脱贫攻坚工作的领导，为决战决胜提供坚强组织保证。脱贫攻坚战越到最后越要加强和完善党的领导。坚持集团一盘棋，及时把中央的工作要求内化为集团公司的实际行动。落实全面从严治党要求，加强考核监督执纪。加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义；完善脱贫攻坚的考核评价机制和监督检查机制，把全面从严治党要求贯穿扶贫帮困全过程。强化舆论引导，重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，讲好打赢脱贫攻坚战的中核故事，展现打赢脱贫攻坚战的中核担当。
回顾中核集团25年走过的扶贫道路，尤其是回顾党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的巨大成效，我们充分感受到党中央带领全国各族人民坚决打赢脱贫攻坚战的决心和信心，我们深深体会到与贫困群众风雨同舟、为贫困群众排忧解难、让贫困群众早日脱贫是中央企业应有的责任。在全面小康社会建成之际，在脱贫攻坚决战决胜的关键时期，中核集团将继续凝心聚力推进各项扶贫工作，为决战决胜脱贫攻坚战贡献新的力量。
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审校：王思淇