总有一些教育好政策 却让老师们怀疑人生

笔者是一位乡村教师，自上世纪90年代初从初中考上中师，毕业后回到乡村学校教书，转眼二十多年过去了，耳闻目睹一些教育的现象，印在脑子里，总想拿出来给关注教育的人说说，也许不对，敬请批评。

一、职称的故事

职称是教师们关注的重要问题。在网络上有一种声音认为教师的职称问题积重难返，有人主张取消职称评定，或者采用按教龄自然晋升的方法获得职称。

笔者认为，职称制度是一项好制度，从设计的初衷和实施的效果看，有重大的积极效果。但是，在一些地方，在许多教育单位的职称评定中，不正常的现象太多，潜规则太吓人，乌烟瘴气，让人对职称制度政策产生了怀疑。

2005年前后时候，我们省里出台了一项政策，在一线工作满三十年，年龄满55岁的老师可以自然晋级中级职称，也就是当时的小学高级教师和中学一级教师。这项政策被新闻媒体大量报道，让许多辛苦工作大半生，年龄较大，面临退休且职称无望的老师欢呼雀跃，多年的一桩心病终于得解了。

我们学校就有两位老教师，是民办教师转正过来的，他们那年都符合政策，到了评职称的时候，想着今年终于得“甘霖”。上面说，这项评审依然要申报审批，走正常的程序。

走程序，那就走吧。

两位老师都填了表，等待着好消息。

第一年，没有结果，说没有批下来。

第二年，同样填表，依然没有结果，说没有批下来。

第三年，同样填报。有同事给他们说，去走动走动吧，不然今年还没有希望。一位老师让自己一位在县局当领导的学生，带着自己，拿着5000块钱，掂着家里的两只老公鸡，去了县城里的中心校长家。这一年，这位老师的职称批下来了。而另一位老师，不愿意去。依然没有结果，说没有批下来。

后来，另一位老师索性也不再填表了，就在初级职称的水平上退休了。

有好政策，但依然有三十多年教龄，心中不平的退休初级职称教师。为又是为什么呢？

二、乡村从教30年证书

2016年5月，人民网发布报道说：教育部网站消息，根据国务院部署，教育部、人力资源社会保障部决定自2016年起，组织开展“乡村学校从教30年教师荣誉证书”（以下简称荣誉证书）颁发工作。

事情过去一年多了，还没有听说有教师领到这一证书。有老师说，去年，教育部门让填了一个表，然后就没信了。也许，这个证书，正在躺在哪一位领导的办公桌子下面睡觉呢。

国家决定组织开展“乡村学校从教30年教师荣誉证书”颁发工作。这是对一线乡村教师长期从教的一种精神褒奖，虽然，没有什么实质性的物质奖励，但是，也应该是一次行政性的行为，是一个全国教师的大事件，是一件让老师良充满荣誉感的事件，是一场营造尊师重教氛围的正能量行动。

为什么活动进行了一年多，依然没有执行到位。事情在哪一层级断了档？说一句不好听的话，有些老师，年事已高，在这个世界所剩下的时间都是以天、以时计算。这种奖励为什么不能及时的执行下去，真的要等到“家祭无忘告乃翁”吗？

三、教师节

今年9月10日是我国第33个教师节。

7月4日，在《教育部关于做好庆祝2017年教师节有关工作的通知》中说，今年教师节的主题是：迎接党的十九大，做好学生引路人。通知要求，今年的教师节，要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，务实、简朴开展教师节各项活动，主动接受社会监督，确保广大教师过一个喜庆、祥和的节日。

近日，哈尔滨市教育局出台《关于开展师德师风专项治理方案》，新学年伊始，在教师节前后，开展“六严查”活动。严查教师涉及的学生及家长的收礼，宴请，娱乐活动，还有家长支付费用的其他活动。

教师一年到头教书育人，好不容易过个节，各地都在表彰先进，宣传典型，弘扬正能量，而开展这项治理，确实大煞风景！

其实，教师节除了给老师敲警钟以外，还会给老师们开个会，做个表彰，优秀者发个证书，一般老师也只能听听报告，没有实质性的事情。

我们承认，国家设置教师节，是出于弘扬尊师重教之风的重大举措，当此节初设立时，曾让众多的老师倍感荣光。但近年来，在教师群体中有一种呼声，认为应该取消教师节。看看这个专项整治活动，让人觉得，这难道真是教师节的惹的“祸”。

四、退休工资问题

认识一位退休老师，他三年前退休，教龄是38年，小学高级教师，属于民办教师转正的情况，现在每月的工资是3200多元。他的一位同事，小他三岁，去年底退休，情况和他相似，也是小教高级老师，35年教龄，而现在每月的工资是5500多元。

这位老师不明白，退休教师的工资是怎样计算的，因为晚退休三年，为什么收入差这么多？

我们查询了一下有关退休教师工资政策：

退休教师工资怎么算的：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金=退休前一年全市职工月平均工资×20%（缴费年限不满15年的按15%）+个人账户本息和÷120+指数化月平均缴费工资×1997年底前缴费年限×1.4%。

30年教龄教师的退休待遇为档案工资的100%。

不论是执行怎样的政策，我们认为，一定有一个合理的的退休教师工资政策，如今，一些地方的退休老师，因为相差一两年，或者一两个月的原因，让退休工资产生大额的差别，肯定是不正确的，有不合理之处。

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”。

退休教师为我们的教育事业奉献了一生，应该按在职老师工资增长的比例，同幅度的为退休教师同步增加工资。和为广大教师涨工资一样，为退休老师涨工资，为他们“无争议涨薪”。

五、教案的事情

多年来，乡中心校领导每年都要检查老师们的教案，要求每学期达到一定的节数，不能少，少了要扣工资。检查了之后会在教案最后一页上盖一个红章，记录上节数和时间。于是，写教案成了每一位老师上课之外的最大任务。

每学期一个老师都会写出四五本厚厚的教案。写教案其实就是拿着一本参考书，将上面的内容抄到教案本上，每一小部分写上“第一课时”，“第二课时”、“第三课时”等，写教案时，根本不会想着怎样去设计教学和选取材料。领导们检查的就是课时数。而且，上课时，老师们也根本就不会用教案。

对于老师来说，备课就是为了应付检查。老师们为了完成教案的任务，会想出各种办法，有的老师会将字写的大大的，一行字占两行的格，一节课的内容，根本也没有多少字。有的老师会将以往的老教案拿出来，撕掉封面和盖有检查章的一页。也有老师，会让自己的孩子或学生代自己抄写。

乡中心学校的领导检查教案，有的领导走马观花，只数一数有多少课时数就可以了。有的领导却是十分认真，他们会看是不是书写认真，是不是代写或者是旧教案之类。检查过教案之后，还会进行评定，将好的进行表扬，差的进行批评。

多年前，就有专家指出这种抄教案的备课方法是一种无用的劳动，没想到现在还在使用。当下，好多老师上课都使用电脑等多媒体，用上了视频和音频，这种课要好好的备，需要下许多的精力。

教师“备课”，“备”的是“人心”。应该听从教师的意见，让他主动“作为”！手写教案和电子教案，应该各有所爱，教师愿意怎么做，就让他们自由的选择，难道就会就会于下大乱了吗？‘

同事王老师说了一件事：前几天，他写完一本教案，去找校长要教案本，校长说，你不是前两天刚领一个教案本吗？王老师回答说，写完了。回来后，他回味校长的话可能不对劲。难道是校长觉得，我把原来的那个本子私用了。为了一个教案本，我犯了一个大“罪”？今后，不发本，就不写了教案，也不再向校长要教案本了。

同事张老师说，一个教案本不是小事情呀！你教了三十多年，一年私用一个教案本，总共也有几十个了，罪莫大焉？

六、在职教师补课问题

我们都知道中小学教师有偿补课，违反教师职业道德，败坏了教师队伍纯洁性，荒芜了教师本职工作，让本应是一片净土的校园充满了铜臭味。那么，为什么在许多地方，老师办班补课依然有市场？

主要原因是：

一是：应试教育思想，造就巨大的培训市场。人们认为，学生上学，就一定要考高分，没有高分，就不是好学生。家长为了让孩子考出好成绩，对孩子加压加负，除了正常上学之外，让孩子报作文、数学、英语课外班，形成了一个较大的课外培训市场。培训机构林立，水平参差不齐。学校老师难抵诱惑，也想分增培训市场的蛋糕。

二是：在为孩子选择培训班时，家长面对社会机构和教师的辅导班，对老师的辅导班更多一分信任。家长认为，毕竟是在职的老师，或是就是孩子学校的老师，老师有经验，对孩子比较了解。在校老师的天然优势，家长的需求，让双方形成一个你情我愿的闭圈。

三是：有些老师对家长进行引导或暗示，甚至有的老师学校上课时不认真，专门留下知识在辅导时进行讲解。孩子被迫要上老师的辅导班。在校老师进行校外辅导，除了在家中办班之外，还有和校外的培训机构结合，向班里的学生推荐去报某一家培训机构。这样的老师不多，但这种现象确实存在着。

禁止在职教师有偿补课，是一个好的出发点。但是，真的能做到吗？

难！

这就是“堵”。

“疏”比“堵”好，但是，为什么不能转变一下思路呢？

教师进行有偿补课，而且能够长行其道，就是因为培训这一供需市场的存在。市场存在，有供有求，监管部门人力所限，禁不易。我们倒是设想，既然在校老师教学之外有余力，学生学习有需求，何不索性将培训的事情交给学校来承担，学校统一进行课外辅导。通过学校有组织的课外加课，让孩子提高成绩，加以有效的监管，也是一个解决问题的方法。

在教育领域，这类的事情还很多，比如工资问题，培训问题，检查问题、家访问题等。对于这些问题有专门的规定或政策，乃至法律，但是，事实却总是背道而驰，走向问题的反面。

每一个问题，表面的政策规定被搁置或荒废，潜规则的事情堂而皇之的发生，发展，大行其道，让老师们单纯的看法在事实面前一次次的遭受重击，不敢相信，不愿想像，以至让为师们慢慢的开始怀疑人生！