山阳区：在打造“精致城市 品质焦作”的征程中奋勇争先

近年来，山阳区始终坚持把“四城联创”工作作为建设“商旅居游总相宜”美丽山阳和助力我市打造“精致城市、品质焦作”的有力抓手，以满足人民群众对美好生活的向往为出发点，通过抓党建带群建促创建，聚焦问题抓整改、高标一流促创建，努力实现城市建设品质和群众幸福指数双提升。

“四城联创”工作开展以来，山阳区广大党员干部群众众志成城、克难攻坚，付出了艰辛的努力，取得了显著成效，实现了城区环境明显改观，城市功能日益完善、城区品质大幅提升、群众福祉不断增进、文明素养日渐养成。

领导干部率先垂范

“四城联创”工作开展以来，山阳区委书记李建超，区委副书记、区长郑小林多次深入一线，实地查看老旧小区改造工作、违章建筑拆除、污水管网铺设、环境卫生整治、沿街门店整治及建筑物外立面整治、人行道与临街建筑之间地面整治等情况。“要盯紧盯实、抓紧抓牢，加快工作进度，全面做好小区路面、充电桩、停车位等基础设施建设工作，确保老旧小区改造工作取得实效，切实把好事办好，实事办实，向全区人民群众交上一份满意答卷。”检查中，李建超对创建工作进行了安排部署。

随着“四城联创”的深入开展，领导一线督查、现场办公、立行立改成为常态。山阳区坚持把“四城联创”作为中心工作的重中之重，成立了以区委书记为政委、区长为指挥长的“四城联创”工作指挥部，定期研究推进创建工作；坚持“区委常委分包街道、分管副区长抓业务条线、各街道属地管理、行业部门牵头创建”工作机制，坚持问题导向和“一线工作法”“徒步工作法”，以更加务实的工作作风，完善责任台账，做到责任人、管辖范围、任务、标准要求、完成时间及奖罚措施“六明确”，有力促进了创建工作的深入开展，快速推进了创建任务的贯彻落实，全力创造精品、打造亮点，为我市成功创建全国文明城市、国家卫生城市贡献山阳最大力量！

党群共建扮亮家园

满足群众的需求，是“四城联创”的出发点和落脚点。在创建过程中，山阳区坚持人民主体地位，以“党群360工作法”为抓手，充分调动辖区群众、商户、企业的积极性，形成党建引领、群众参与、共创共享的良好格局。

山阳区充分发挥“党群360工作法”优势，坚持依靠群众、发动群众、组织群众、凝聚群众，积极响应群众关切，指导辖区300余个老旧楼院全部成立党群议事会。把群众的意见收集起来，把急需解决的问题排列出来，让部门认领，向居民公布，接受群众监督，解决了一大批群众关心的热点难点问题。群众看到了家门口的变化，更加主动积极地参与进来，形成良性循环，汇聚了全社会共同参与的强大合力。在改造工作中，山阳区坚持以“党群360工作法”为统领，以发动群众、凝聚力量为核心，结合群众意愿，不断拓宽改造领域，着力打造老旧小区改造示范标杆，采取“”改模式、改硬件、改方式、改服务、改面貌的“五改”模式，坚持先规划后建设、先民生后提升，既要“好看”又要“好住”，大力实施“安居改造工程”、“美居改造工程”和“乐居改造工程”让“民生工程”真正得民心。

在太行街道钢四家属院里，居民在文化广场上踢毽子、练舞蹈、打太极拳，一派和谐的景象。“以前，这里杂草丛生、污水横流，居民苦不堪言。如今，楼院环境好了，居民活动的区域也宽敞了，大家别提多高兴了！”该楼院居民李先生高兴地说。这正是该街道利用“党群360工作法”，不断提升群众幸福指数，走出一条以“红色引擎”推动老旧小区换新颜的新路径。

细化管理对标达标

为扎实推进2020年“四城联创”工作，山阳区广大干部职工始终坚持“急难险重见忠诚、长远大局看能力、制度程序显自律”的鲜明导向，以“让人民生活更美好”为奋斗目标，众志成城，克难攻坚，付出了艰辛的努力，取得了显著成效。

持续发力，强化市容管理。在全区大力开展“十项治理九项提升”专项行动，以“一路三方”“三圈三部位”整治为重点，主动作为、多方筹资，开展主次干道三种经营、交通秩序、门头招牌及校园周边等专项整治行动，严格落实门前五包责任制，市容秩序明显改善。目前施划补划主次干道道沿石以上交通标识9474处；居民楼院除老旧小区改造范围内以外做到了应划尽划；背街小巷施划补划34条；筹资400余万元打造解放路、和平街、焦东路等7条门头招牌精品示范路。

全面发动，深化楼院整治。一是充分发挥“党群360工作法”优势，科学规划、有序拆除，汇聚了全社会共同参与违建整治的强大合力，今年以来共拆除违建1400余处，拆除面积3.1万平方；二是组织全体县级干部、区直单位、市直帮扶单位、社区群众开展大规模“全城清洁”活动，重点对小区楼院乱堆乱放、小广告、垃圾等集中清理；三是110个市直单位投入人力物力财力积极帮扶结对楼院，目前市交通局已投入资金25万元、市教育局投入12万元，市水利局、市建行、市人民医院等单位分别投入10万元，极大推动了辖区楼院创建工作。

厕改到位，提升人居环境。开展农村厕所改造，是改善农村人居环境,提升群众生活品质,加快美丽乡村建设的重要举措。山阳区在全区农村全部铺设污水管网，彻底解决污水出口问题。以厕所革命为突破口，建设农村污水管网，筹资1.6亿元，分两期实施农村污水管网建设，将全区12个村的生活污水全部接入城市主管网，从根本上解决农村污水问题，并全面消除旱厕。同时，动员社会力量，提升群众参与度，以市场化服务促动，积极推行农村环境卫生市场一体化运营机制，引入第三方机构入驻，对辖区12个行政村进行全方位清扫保洁，促进农村垃圾清理规范化、常态化。

典型引路，推进行业达标。对照创建标准，不断加强“六小行业专项比评”活动，通过现场观摩、颁发红蓝旗等举措，着力打造一批示范店、示范街、示范商圈，以点带面，整体推进，“六小行业”逐步规范提升；结合疫情防控，加大健康教育与健康促进宣传力度，在新丰一街、景苑路等地段打造9个健康教育宣传长廊，总长度458米，健康教育宣传版面86块，组织乡村、社区健康知识讲座26场，覆盖人数1300余人次，发放疫情防控知识资料10万余份，广大群众健康意识不断增强。

传递文明凝聚合力

山阳区积极探索“文明实践+志愿服务”创建模式，在全区9个街道、8个社区、2个村建立新时代文明实践所（站）；同时，整合辖区资源，建立12支志愿服务队、110个市直单位活跃在结对帮扶一线，坚持典型带动，连续几年开展“最美山阳人”评选、“比一比、晒一晒，我为四创做贡献”等活动。举行新时代文明实践志愿服务进社区活动，大力开展“传递文明·山阳有礼”四级文明宣传活动，将市、区创文重要信息，通过“区、街道、社区、小区”四级网络传递到文明单位、小区楼院，进一步提升居民群众对创建工作的知晓率、支持率和参与度。截止目前，已转发干部职工、居民群众25万余人。组织开展“严守焦作文明十条，共做文明焦作人”万人公开集体承诺、“浓浓夏日情、文明山阳城”、暑期“四城联创”万家行等活动，大力宣传文明创建，倡导文明行为，在全区形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。

山阳区广大党员干部职工和群众纷纷表示，要以满腔热情积极参与到“四城联创”工作中，切实履行文明行为承诺，发挥模范带头作用，争做文明传递使者，教育引导身边人养成文明有礼行为习惯，共同创造文明向上的生活、工作环境，为我市决战“四城联创”贡献新的、更大力量。

下一步，山阳区将继续紧紧依靠人民群众，上下齐心、尽锐出战，不断改善城市面貌，提升城市形象，增进民生福祉，始终保持最佳的决战状态，坚决打赢这场攻坚战、收官战，以实际行动展现山阳担当，为助力我市打造“精致城市、品质焦作”，建设全面体现新发展理念的示范城市贡献力量。