辽宁桓仁“枫林谷”做好林业文章奋力脱贫攻坚

2013年9月，一个名为“枫林谷”的森林公园在辽宁省本溪市桓仁县向阳乡和平村建成并正式对外开放。当时谁也没想到，这个基础薄弱、仅仅依靠自筹资金建设起来的景区，会在未来几年内扬名全国、甚至成为全国国有林场转型的典型代表。“枫林谷”景区不仅把桓仁县国有林场所有职工的收入提高了，更是把所在乡镇村民的致富路开拓出来，直接带动了当地乃至全县的经济发展，并成为桓仁县扶贫工作“龙头企业”。

国有林场职工的“聚宝盆”

桓仁县共有8家国有林场，天然林保护工程实施以前，8家国有林场每年依靠采伐天然林维持生计，职工的月平均工资不到1500元。

实施“天保工程”后，国有林场停止采伐天然林，只能用为数不多的人工林维持生计，收入锐减，举步维艰，刚性支出难以保证，生产经营陷入困境，职工收入更是偏低，生活质量和生产热情都处在了最低谷。国有林场面临着资源危机和经济危困的严峻形势。

2006~2010年一直在和平林场工作的辛志明告诉中国经济导报记者，当时的桓仁县和平林场面临着资源枯竭的艰难局面，林场职工收入仅够维持基本生活，因为基础设施弱，职工吃水都成了难题。最大的困难就是交通不便，职工上下班、孩子上学更是令人头痛的大事。

比辛志明更早几年在和平林场工作的李胜范对此深有感触。他说，当时从林场去一趟县城往返需要小半天的时间，遇到下大雨就上不了班，出去一次要买回来够吃3天以上的蔬菜，职工普遍生活在贫困边缘。

桓仁县库区林场场长战俊东介绍，最困难的时候，林场职工月收入仅几百元，80%左右的职工家庭都属于困难户，适婚年龄职工都找不到对象。印象最深的就是，每月到开工资的时候林场领导甚至让职工追得到处跑。

在国有林场发展前景渺茫，职工人心浮动，对未来充满担忧的情况下，桓仁县林业局在县委、县政府的大力支持下，决定在全县最穷的和平林场以8家国有林场共同出资入股分红的方式率先建设“枫林谷”景区，积极探索国有林场脱贫解困新路子，时任桓仁县林业局局长的汪立功成为了国有林场转型改制的探路先锋。

经过3年的艰苦努力，“枫林谷”森林公园于2013年9月6日正式开园并在当年即实现营业收入200万元。其后的几年里，营业收入持续走高，到2019年营业收入达到了1500余万元。随着景区收入的增加，林场职工的收入也有了明显的提高，从之前的人均不到1500元提高到了人均3900多元，国有林场也一跃成为桓仁县职工收入排名靠前的龙头企业。

周边村民的“摇钱树”

和平村副书记王明海告诉中国经济导报记者，由于距离县城较远，交通不便，“枫林谷”景区建成之前当地村民除了种地以外几乎没有别的收入，村民收入非常低，全村有建档立卡贫困户455户1801人，是全县有名的贫困村。过去，村里与外界相通的只有一条土路，遇到下雨天就泥泞不堪，根本无法行走，整个村子几乎与世隔绝。

随着“枫林谷”景区的建成，如织的游人不仅给景区带来了较好的经济效益，同时也给当地的百姓开辟了一条致富路。

坐落于和平村的“枫林渡假山庄”农家院老板王广昌告诉中国经济导报记者，“枫林谷”景区建成开园后，看到越来越多的游人每天从自家门前经过就决定开一个既能吃饭又能住宿的“农家乐”，并随即投入30多万元建成了能同时容纳200多人就餐、住宿的“枫林渡假山庄”农家院。现在，王广昌的农家院每年都能收入10多万元。“枫林谷景区最直接的受益者就是农家院、最大的受益人就是当地的村民。”他说。

王明海介绍，和平村现有56家农家院营业，每个农家院年收入基本都能达到5万元左右，最多的能达到近20万元。

姜淑平家是和平村建档立卡贫困户，“枫林谷”景区建成后，看到其他人开农家院致富了他也尝试着利用自家房屋开了一个农家院。他自豪地告诉中国经济导报记者：“我和爱人一边经营农家院一边到景区打工，同时还养了80多只羊，现在一年的收入能达到8万多元，已经是村里中上等的收入了。”

据和平村大学生村官王德宇介绍，像姜淑平这样的贫困户还有很多，他们都依靠着“枫林谷”景区走上了致富路。王德宇说，“枫林谷”景区建成后，相继修建了通往县城的公路、隧道，交通便利了，游客来得也多了，村民除了开农家院创收外，他们的土特产品也打开了销路，以往需要到县城才能卖得出去的蘑菇、红松籽、蜂蜜、山野菜、野果等土特产品在当地的销售极为红火。

据“枫林谷”景区所在地向阳乡副乡长焉永胜介绍，景区建成至今给乡里带来了显著的变化，对乡里经济发展、脱贫攻坚起到了决定性作用。他举例说，和平村集体入股“枫林谷”200万元，每年的分红就有15万元，这些钱对壮大村集体经济、帮扶贫困户都起到了关键作用。

焉永胜介绍，“随着‘枫林谷’景区名气越来越大，也吸引了诸多外来投资者前来投资兴建旅游景区。如今，向阳乡以‘枫林谷’为核心，先后引入资金修建了‘虎谷峡’‘枫林谷里房车露营公园’‘曼谷小镇’以及龙祥岛、如意岛等旅游度假景区，这些景区的建成吸引了大量游客前来，直接带动了当地经济发展，给当地带来了明显的社会效益和经济效益。”

据“枫林谷”景区董事长王国春、总经理万亿介绍，“枫林谷”景区建成后每年都会以各种形式扶持当地经济建设，帮扶壮大村集体经济、帮助贫困户脱贫致富，仅每年拿出的扶贫合作分红就将近160万元。受益的当地村民也因此高兴地将“枫林谷”称为他们的“摇钱树”。

全县扶贫企业的“领头羊”

“枫林谷”景区建成后，始终将助推全县脱贫攻坚工作取得最后胜利作为工作重心，为此，他们在景区内设置了10余个扶贫商亭，免费提供给建档立卡户使用，供他们销售自家农副产品。同时，在同等用工条件下，景区优先雇用建档立卡户劳动力，为他们提供增加收入机会。

不仅如此，为了巩固扶贫成果，“枫林谷”景区还打破不吸收外来资金的规定，与多个乡镇、村开展扶贫合作，各乡镇、村经过县委、县政府同意并经第三方评估后，将扶贫专项资金以无风险的方式投资“枫林谷”，景区每年以8%的稳定收益作为分红分给这些乡镇、村，用于建档立卡户中无劳动能力、无产业发展能力、有重大疾病以及有子女就读高校等“四种人”的补贴，每户每年不低于1000元。

据桓仁县扶贫办副主任袁野介绍，2019年，共有18个贫困村和经济薄弱村与“枫林谷”景区开展扶贫合作，当年各村投资收益达51.2万元，受益贫困人口419户838人。2020年，有5家乡镇与“枫林谷”合作开展扶贫合作，涉及扶贫基金863.94万元，预计受益户数在1000户以上。

（文章来源：中国经济导报）