人民日报刊发黎春秋文章：“四个升级打造”推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重点强调，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，这为我们做好下一步工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

浏阳是一个有着149万人口的非贫困县，有贫困村33个，贫困人口49787人，虽然占比不高，但总量较大。

作为经济相对较发达的县市，如何推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是我们一直在思考的课题，也做了一些初步探索。下阶段，我们将深入学习贯彻总书记重要讲话精神，把浏阳过来脱贫攻坚工作中形成的发展成果、工作成果、机制成果固化下来，延续拓展到乡村振兴工作当中去，实现有效衔接、无缝对接。重点实施“四个升级打造”：

一是把扶贫产业升级打造成为乡村振兴的“品牌化”产业。浏阳一直把因地制宜发展特色产业、实现永续脱贫作为重中之重来抓，实施“个十百千”产业工程，现已形成了生态米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木等10个特色扶贫产业，我们创建了湖南省首家县级农业品牌运营中心，打造了“农品浏香”这一区域公用品牌，将零散的扶贫产品进行统一包装设计、统一仓储配送和统一质量保证，有效解决了扶贫产品销售渠道窄、附加值低的难题。下一步，我们将以原材料本地化为抓手，充分发挥农产品加工龙头企业带动作用，完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，吸纳广大农户参与“个十百千”，通过“订单制”为产品销售开辟“直通车”，使之发展壮大成乡村振兴的特色产业。

二是把扶贫网格升级打造成为乡村治理的“全能型”网格。在脱贫攻坚工作中，我们构建了联村、联户的工作网格，对于有效促进工作、密切群众联系发挥了重要作用。我们正在把扶贫网格进一步完善升级，全面推行“党建+微网格”模式，打造党建引领下的基层社会治理全能型网格。具体而言就是将全市划为3.2万个微网格，实行“党支部包片、党员联户”，每名党员联系网格内的10—15户，将扶贫济困、矛盾调解、信访化解、安全生产、治安防控等领域工作纳入进来，实现微网格、微平台、微民情、微架构、微服务“五微不至”。近年来在实施乡村振兴战略过程中，我们成立了市级研究会、乡级推进会、村级议事会，我们把“三会”机制与微网格有机结合起来，形成推动乡村振兴的强大合力。

三是把脱贫典型升级打造成为乡村发展的“示范性”力量。这几年，我们深入实施“智志双扶”，在全市贫困户中倡树了一批“脱贫标兵”“奋进之星”，涌现出近600名的产业带头人、电商小老板、技术传播者，他们很多已经率先脱贫致富，成为带头人。这批典型的奋斗精神、创业经验非常值得学习和弘扬，在乡村振兴中完全可以发挥他们的示范作用，在群众中间形成强烈的“带动效应”“连锁反应”。

四是把贫困山区升级打造成为绿色生态的“精品式”景区。浏阳的33个贫困村大多在偏远山区，这些地方生态良好、环境优美。近几年我们坚持基础建设与产业发展并举，探索出了一条偏远乡村因地制宜发展绿色经济的路子。比如我们有个叫田溪村的贫困村，众筹打造了西溪磐石大峡谷景区，带动117户贫困户年增收90万元。我们将坚持“绿水金山就是金山银山”，在坚守生态底线的前提下，进一步加强全市偏远地区的统筹规划、基础建设和产业发展，让偏远山区的好风景变成人民群众的好“钱景”。 （作者黎春秋为长沙市委常委、浏阳市委书记）

来源：人民日报客户端

编辑：杨宇翔

审核：李 璀 任继勇