【砥砺奋进的五年·聚焦大数据】政务服务要做好“三篇文章”

数据开放共享与政府管理创新论坛现场（郭然 摄）

5月25日，数据开放共享与管理创新论坛举行。论坛上，政府机关、高等院校、科研院所、国内外知名互联网企业等的代表，围绕政府数据开放共享管理体制机制创新、基层政府数据治理实践探索、政府数据开放平台的建设与管理等展开深入研讨。

“政府数据开放共享的现状如何?贵州又是怎么做的?”一开场，贵州省政府政务服务中心主任李荣就提出自己演讲的核心内容。

李荣认为，目前，政府数据开放共享还存在很多问题。例如，缺乏统一的数据生产平台、缺乏统一的数据网络支撑、缺乏统一的数据信息标准、缺乏统一的数据开放共享标准。

在此背景下，贵州省一方面通过提升政府管理创新水平强力推动数据开放共享;另一方面，通过数据开放共享倒逼政府提升管理创新水平。

具体工作中，贵州省建成一体化“互联网+政务服务平台”，目前，省、市、县三级3600多个部门、1400多个乡村、1万多个村、16万多个事项每天在同一系统开展审批服务工作，所产生的数据全部汇聚在云上贵州平台，跨地区、跨层级、跨部门按权属共享互认数据，同时，统一规范全省政务服务数据信息标准。

李荣介绍，下一步，贵州政务服务将做好数据共享、数据分析、网上办理“三篇文章”，全力推进政府数据开放共享。(李春明)

论坛上，深圳市政府副秘书长、信息公开与政务服务研究会副会长王刚分享了深圳市关于行政审批数据资源开放的实践思考。

王刚提出，行政审批是经济社会发展的晴雨表。因此，行政审批数据不是行政机关在履行行政职能时单方积累、自行收集和独立建起的，而是行政活动中与具体的人互动累积的结果。

以此理论为基础，王刚认为，行政审批数据是一个巨大的“富矿资源”，范畴大、影响大、用处多。以深圳的行政审批数据为例，去年一年行政审批类事项就产生了1300万多条数据、执法类事项也有300多万条。在他看来，每条数据都是“揭示规律、预测趋势”的“整合体”。

同样，深圳市在处理行政审批数据的过程中也遇到了障碍。“政府数据开放共享的主要障碍是权力的独占性、运行的封闭性和使用的敏感性，这三个问题造成了政府数据谁都需要、无法用等现状。”王刚说。

为此，深圳市致力于“八个一”的建设，即一码管理、一证通行、一网能办、一库共享、一门集中、一窗受理、一号接通和一体运行，以促进审批事项的汇聚，使政府管理能力和统筹能力提高。