南安市市监局创新开展“七五”普法
2018年是“七五”普法第三年。南安市市场监督管理局自“七五”普法工作启动以来,认真组织实施“七五”普法规划,深入开展市场监管法治宣传教育,取得了一系列丰硕成果。
深入学习宪法 开展宪法宣传活动坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入开展宪法教育,弘扬宪法精神,维护宪法权威。
根据宪法的修正,南安市监局开展《中华人民共和国宪法修正案》学习活动会,组织全体干部职工集中学习新修改的宪法主要精神内容,营造尊崇宪法、学习宪法的浓厚氛围。统一印制了600本新修订的《宪法》,确保全体干部职工人手一册,结合日常巡查执法,向行政对象发放并进行解读,使宪法得到广泛宣传。同时,结合每年的“12·4”国家宪法日及2018年宪法修正,南安市监局组织开展多形式宪法学习宣传活动,充分利用各类场所、各类宣传平台开展面向群众的宪法宣传活动。
过去两年的“12·4”国家宪法日宣传活动,南安市监局共出动执法人员842人次,到企业、商超、卫生院、学校等单位开展法制宣传652户次,发放宣传材料9300余份,通过微信群发送宣传语24次,接受咨询560人次,鼓励企业、学校、卫生所等单位通过LED显示屏滚动播放宣传语218条,悬挂横幅98条,张贴标语105条。
利用重要时节普法 深化法制宣传教育
为加强普法宣传力度,南安市监局充分利用各重要节假日开展安全监管工作,加强食品安全监督抽检和风险监测。对春节、端午、五一、中秋等重要节假日开展食品安全专项监督抽检工作,仅2018年累计抽检食品及餐具样品951批次,其中食品(食用农产品)抽检666批次,餐具抽检285批次,合格率92.6%。
在节前开展风险警示提醒工作,提示消费者节假日期间注意食品药品安全及特种设备使用安全,同时牢记12515消费者权益保护热线电话。督导大型游乐设施等特种设备例行检查,确保节日期间使用安全。
充分利用3·15消费者权益保护日、5·25护肤日、食品安全宣传周等重点时段进行广泛普法宣传,充分运用各种媒介资源,采取开展咨询服务、召开座谈会、发放宣传单等多种方式加强法律知识的宣传。例如“3·15消费者权益保护日”,市监局联合市公安局、农业局、改革与发展局、卫生与计划生育局、烟草局、盐务局、市诚信促进会等相关部门进行普法宣传,两年来分发各类维权宣传材料15600多份,接受现场咨询1200人次。
开展“法律八进”宣传工作 推进普法宣传有效展开
南安市监局结合市场监管工作职能,不断深化法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进家庭等活动,积极引导和帮助公民学法用法。2016年至今累计共开展“法律八进”活动310场次。同时,要求22个基层市监所至少每年开展三项“法律八进”,尤其是在开学季,要结合学校食堂检查,进行学生食品安全宣讲活动,重点对南安市上百所幼儿园、小学进行安全检查级普法宣传。
此外,市监局各业务科室亦结合局所联动工作机制,一同深入企业、社区、军营等场所进行普法宣讲活动。此前已到福建南安市顺昌鞋业有限公司、九牧集团开展食品安全培训讲座;到中骏蓝湾上城进行电梯安全知识宣传;到美林街道皇家滨城小区、美林街道碧桂园小区、省新部队进行药品安全宣传等。
创新普法方式推进普法工作
外卖送餐员每天穿梭于大街小巷,连接着商户和消费者,具有“流动宣传员”的优势。为更好地推进普法工作,南安市监局充分发挥“流动宣传员”的作用,在“美团外卖”和“快一步外卖”送餐电动车的送餐箱上张贴“食品投诉举报热线12331”宣传标语,营造了特别风景线的同时进行普法宣传。
此外,市监局结合食品安全周宣传活动,现场进行微信直播,与媒体群众互动回答,共5232人在线观看了食品安全宣传周启动仪式直播;联合教育局等单位举办“食安杯”南安市中小学生征文比赛,共收到2113篇参赛作文,并在启动仪式上由获奖第一名的同学对优秀作品进行朗读,有效促进食品安全意识从学生抓起;在分会场“健康跑”活动中,设置了趣味的立式可移动道具相框及手拉小横幅,植入食品安全宣传内容及局公众号二维码,吸引参加人员纷纷驻足拍照并分享,通过朋友圈强大传播能力,将宣传效应最大化。
在宣传周活动现场举行丰富多彩食品安全广场宣传咨询活动。现场发放科普读物和宣传材料、开展蔬菜农药残留快速检测,开展有奖知识竞答,以及关注“南安市市场监督管理局”微信公众号参与答题赢手机流量等活动。其中微信公众号的法律知识竞答活动参与率达上千人次,微信评论留言赢电影票获得评论上百条,不少微信公众号文章点击量突破万人次,大大拓展了宣传广泛程度。
在食品安全宣传月期间,市监局针对消费者关注度比较高的网红奶茶、鸡排、烧烤店等食品生产经营单位,推出“食安执法每日行动”,邀请人大代表、政协委员、热心市民和新闻媒体共同参与执法检查,通过媒体对现场检查过程进行每日报道,对存在问题进行曝光,在行动的最后阶段,对整改情况开展“回头看”,市民表示“非常给力”,网友也纷纷留言点赞,取得了较大的社会反响。行动期间共出动执法人员72人次,检查食品生产经营单位52家次,立案查处9起。
创新宣传载体推进普法工作
南安市监局大力推动局公众号官网的宣传力度,2018年以来南安市监局共推送微信公众号内容48期,累计推送文章223篇;各级媒体转报南安市场监管工作117篇。
市监局建立健全“以案释法”工作制度,积极运用典型案例发布、行政处罚文书说理、行政处罚信息公示等有效形式普法。收集执法实践中的典型案例,整理、编写有关社会热点问题、常见违法行为的“以案释法”案例,通过发布“以案释法”典型案例,广泛开展警示教育,进一步预防和化解行政争议,传播法治精神。2018年在局微信公众号刊发进口食品无中文标签的典型案例,得到泉州食药局的肯定并在其公众号上进行转发。法规科一篇“关于何某诉某市工商局工商登记案的分析”发表在《泉州工商简讯》执法实践上,起到了很好的以案释法效果。
特别是今年查获一起涉嫌使用30吨不符合食品安全标准的日晒盐进行“李子”加工的案件,在福建省各大主流新闻媒体上进行了广泛宣传,使人们对于食用盐的安全有了更深一步的认识。9月,市监局与南安市法院联合开展了一起食品渉罪案旁听会,通过以案释法的方式对食品生产经营者的规范经营、守法经营起到警示教育作用。
除了运用微信公众号等新媒体的传播优势之外,市监局借助户外LED显示屏、公交车车身广告、电影院映前广告等媒介平台,开展公益法治宣传,营造浓厚法治氛围。
在微信朋友圈推送食品安全宣传广告,根据标签选择受众人群,一期曝光量30万人次,采用宣传口号、视频和微信公众号文章相结合的方式,介绍2017年和2018年上半年的食品安全工作措施和工作成效;与灏景传媒、淘屏等电梯广告公司积极协商,共计335台电梯滚动播放1年有关食品药品安全、特种设备安全等相关知识;与菲林、乐尚等影院合作,在电影播放前先插播一则15秒的食品安全宣传短视频,利用映前广告记忆性较好、接受度高、受众群众层次较高等特点,扩大影响力,提升满意度;与南安跑吧、山地车友会等沟通,并在一些公益活动中拉上市场监管相关知识宣传横幅横条共计17条。