【学习园地】郭承录在《甘肃信访》发表署名文章

牢记初心使命 抓好信访工作

省政协副主席、中共平凉市委书记 郭承录

习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是做好新时代信访工作的根本遵循。

最近，甘肃省政协副主席、中共平凉市委书记郭承录同志在《甘肃信访》杂志2019年第4期上发表了题为《牢记初心使命、做好信访工作》的署名文章，对全市各级各部门深入领会贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，恪守为民初心，担当职责使命，更好地为民解难、为党分忧，推动信访工作高质量发展，为打赢脱贫攻坚战和加快建设绿色开放幸福美好新平凉营造和谐稳定的社会环境，具有重要的指导意义。

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信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的重要工作，也是淬炼检验党员干部为民初心和使命担当的重要阵地。面对新时代新变化新考验，我们要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，守初心、担使命、找差距、抓落实，带着感情和责任为民解难、为党分忧，下功夫解决信访问题、化解社会矛盾，推动信访工作高质量发展，为打赢脱贫攻坚战和加快建设绿色开放幸福美好新平凉营造和谐稳定的社会环境，让全市广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。具体地讲，要从六个方面抓好信访工作：

一、提高站位抓信访。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是社会主义民主政治制度的有益补充。信访工作做得好不好，关系到党始终保持同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础和扩大党的群众基础、维护改革发展稳定大局这一重大政治问题。全市各级各部门要始终把政治建设摆在信访工作首位，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领会习近平总书记对信访工作的重要批示指示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，从国家长治久安、平凉长远发展和维护广大人民群众根本利益的政治视角，来正确看待信访制度、信访问题和信访工作，从而提升抓信访工作的思想境界和政治站位。同时，要把思想自觉转化为行动自觉，按照中央及省委、省政府决策部署和市委常委会提出的严抓责任落实不打折、严抓信访改革不懈怠、严抓问题化解不欠账、严抓基层基础不松劲的“四严四不”要求，精准对标对表，把准政治方向，以强烈的政治自觉抓好信访工作。

二、带着感情抓信访。

信访工作接触和处理的事情，件件关乎民生，事事连着民心。全市各级各部门要深入贯彻以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，顺应民意完善落实各项政策措施，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。各级党员干部要增强宗旨意识、永葆为民情怀，时刻谨记群众利益无小事，主动沉下身子听民声、察民情、解民忧，把解决群众信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。要把信访工作与扶贫帮困、基层党建、调查研究等工作结合起来，完善人民群众意见建议收集反映机制，落实各级领导干部阅批群众来信及接访下访、信访部门亲情化办信接访和基层信访代理、社情恳谈、流动调解、微信投诉等措施，有效发挥基层组织联系服务群众的作用，让群众在信访诉求反映和解决的过程中切身感受到信访工作的感情温度。

三、深化改革抓信访。

信访制度改革是全面深化改革战略部署的一项重要任务，也是新时代信访工作提升质量效率和公信力、更好服务广大人民群众的必然选择。当前，信访制度改革虽然已经产生良好社会效应，但尚处于爬坡过坎的关键阶段，必须增强定力、持续发力，往深处走、往实里抓。全市各级各部门要按照中央和省、市确定的改革方向和目标任务，密切关注和积极回应人民群众新期待，以不到长城非好汉的决心和魄力，抓紧抓实信访制度改革，确保各项改革举措真正落地生根、开花结果。要推进更高水平的阳光信访，利用信息化智能化手段，打造易用好用管用的网上信访综合服务平台，规范办理网访事项，努力使网上信访成为群众反映诉求的第一选择。要推进更高水平的法治信访，着力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，确保信访工作在法治轨道上运行。要推进更高水平的责任信访，探索完善化解信访矛盾问题长效机制，推动信访问题及时就地解决，努力让“最多访一次”成为常态、“重信重访”成为例外。

四、紧盯风险抓信访。

信访是反映社情民意的“晴雨表”，反映出的社会矛盾最直接、最全面、最真实。全市各级各部门要把信访工作作为检验施政行为的一面镜子和防范化解重大风险的一线阵地，树立“大信访”理念，坚持底线思维，强化风险意识，常观大势、常思大局，完善落实信访形势分析研判、信访矛盾排查化解、重大风险评估预警、社会预期引导调节等制度机制，做好防范应对各种风险挑战的思想准备和工作准备，牢牢掌握工作主动权。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把重心放在事前、把功夫下在日常，抓早抓小、防微杜渐，第一时间回应和解决群众合理诉求，从源头上减少信访问题发生。要针对农业农村、城乡建设、劳动社保、民政、自然资源等重点领域问题和涉农民工工资支付、涉军、涉企、涉教、涉众型经济案件等重点利益群体问题，集中力量打好信访矛盾化解攻坚战，逐级落实各级领导包案督办责任和责任单位解决问题的主体责任，理清症结根源，综合精准施策，限期挂图作战，依法妥善化解矛盾问题，最大限度减少不和谐因素，确保社会大局稳定。

五、依法依规抓信访。

在全面依法治国的大背景下，法治化是信访工作的发展路径和根本方向。全市各级各部门要认真学习贯彻中央关于进一步加强信访法治化建设的意见和我省实施意见精神，强化法治对信访工作的引领和保障作用，善于运用法治思维和法治方式解决问题，进一步落实好访前依法引导、访中依法办理、访后依法处置“三步法”。要把法治宣传教育贯穿于信访工作全过程，宣传引导信访群众学法知法守法，正确认识信访权利和维护权益的途径，依法逐级、理性有序表达利益诉求，逐步由“信访”向“信法”转变。要坚持依法行政、依法办事，严格落实访诉分离、依法分类处理、依法复查复核等规定要求，依法规范信访事项受理办理的每一个环节，引入律师等专业力量和人民调解组织参与信访事项接待处理，保障群众合理合法诉求依照法律法规和程序得到合理合法的结果。要贯彻落实“三到位一处理”要求，既充分保护合法利益，又坚持法治原则、严守法律底线，加大对以闹求决、以访谋利等违法犯罪行为的打击处理力度，依法维护正常信访秩序。

六、体现担当抓信访。

习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。信访工作是一项复杂而又长期的系统工程，只有各级党委政府和职能部门主动担当、共同负责，才能够抓实抓好抓出成效。全市各级各部门要按照市委提出的“担当、创新、突破、提升”的工作要求，严格落实信访工作责任制，以认真负责、担当有为的态度防范化解职责范围内的信访问题，千方百计为民排忧解难。要认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示批示精神和中央、省、市部署要求，严肃查纠整治信访工作中的形式主义、官僚主义问题，对不担当、不作为、不落实和漠视群众呼声及群众利益的责任单位，要严肃追责问责。各级信访部门要深入实施党建统领“一强三创”行动，培养锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，做到政治上靠得住、工作上有担当、作风上过得硬，主动发挥参谋助手、综合协调和督导落实作用，种好“责任田”、干好“份内事”，不辜负党和人民的信任和重托。

原标题：《【学习园地】郭承录在《甘肃信访》发表署名文章》