发展小店经济 做好就业文章

国务院总理李克强最近在山东考察时说，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，生存下去，再发展起来，国家才能更好！

根据支付宝近日披露的数据，4月份与2月1日当周相比，每周新增个体户小店数量平均提高79%，每周新增小店的交易金额平均增长305%。在2月上旬，活跃的个体户小店减少了40.4%，营业额降低了52.4%。

此外，从区域分布来看，湖北、广西、浙江、广东、河南等省区每周新增个体户小店数量在全国位居前列。佛山、绍兴、温州、武汉、南宁等地则成为每周新增个体户小店数量名列前茅的城市。

市场复苏带动小店经济向好

苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时表示，个体户经营本身就面临较大风险，疫情对其收入和现金流的冲击非常大。特别是从上述数据中可以看到，2月份个体户小店增长状态非常差。但是，随着我国疫情防控形势逐渐向好，以及各行各业复工复产的有序进行、线下人流的逐渐密集，从新增个体户小店数量和交易额等方面都能看到最近个体户就业形势呈现明显的好转。

付一夫进一步分析，其中起到关键作用的主要有两方面：一是来自于政策的支持因素。疫情之下，从中央政府到各地方政府都相继出台了相应的专项扶持政策，通过减税降费、延迟缴纳社保费、加大金融服务力度等手段帮助小微企业、个体户渡过难关。二是来自消费的提升。尤其是各地通过发放消费券在短时间内迅速提升了居民的消费意愿，与此同时消费市场已出现明显的复苏，带动了小微企业、个体户的经营。“这是一个非常好的形式，我们认为是很乐观的。”

据了解，3月底以来全国各地掀起了一轮消费券发放高潮，截至目前已有170多个地市发放190多亿元消费券，杭州、郑州等城市的乘数效应都在10倍以上。支付宝数据显示，受益商户中九成为个体户小店。消费券的发放成为有力拉动小店经营的数字化工具，同时也助力个体户小店的每周新增数量、每周新增小店的交易流水增长实现了强势反弹。

个体经营繁荣利好就业稳定

今年2月北大数字金融中心研究报告显示，2018年全国个体经营户数量达9776.5万，带动就业约2.3亿人，约占总劳动人口的28.8%，其营收总额为13.1万亿元，约占社零总额的34.4%。

“近日总理在考察小店时对其经济的点赞也表明对这种经营模式的肯定。支持小店经济的发展其实就是在促进个体户的就业。”付一夫说道，小店经济有着独特的优势：一是创业门槛低，没有太多成本的压力，没有太高的学历技能要求；二是失败的风险较低，船小好调头，从业者在经营过程中即便失利或者是受挫，也能够快速地去调整；三是其商品价格较低，给了居民更多地选择。

“支持小店经济的发展对改善个体户的就业状况有着很大的帮助，这就是一个比较好的针对性的政策。”在付一夫看来，未来推动个体经营发展还需在减税降费方面加大力度，包括进一步减小个体户经营压力、出台专项政策给予一些金融服务支持等。

付一夫说道，个体户这一群体作为国民经济的一个毛细血管，不仅十分活跃，而且市场应变能力很强，在我国经济发展中扮演着重要角色。“从这些角度来讲，我们应该支持个体户或者小微企业的经营。随着他们的发展壮大，就业以及经济增长动能等也能够有明显改善，这也是我们需要注意的地方。”