塔克拉玛干沙漠里的小康“绿洲”
古江巴格乡赛克散村扶贫车间女工们忙碌
《荀子·劝学篇》书有“玉在山而草木润,珠生渊而崖不枯”,自古以来,美玉便是中国文化的灵魂所在。
在昆仑山与塔克拉玛干沙漠之间,坐落着以“和田美玉”闻名的和田市,这里曾是古丝绸之路南道重镇之一,但因地处沙漠边缘,耕地严重不足,贫困户缺乏必要的职业技能,外出务工受阻,长期以来贫困就像黄沙,阻挡了百姓的致富路。自2017年北京市海淀区与和田市签署携手奔小康行动协议以来,累计投入资金6500余万元,建项目、促就业,教育、文化交流深入方方面面,让“丝路古国”成为小康社会中的“沙漠绿洲”。
2019年和田市高标准高质量的完成了脱贫摘帽任务,累计实现22095户、101748人脱贫,91个贫困村全部退出,全市113个行政村“一降五通七有”全部达标,教育、文化、医疗卫生等基本公共服务领域主要指标均达到全国平均水平,各项指标均达到贫困县退出标准,摘掉了贫困的帽子,和田市正在用崭新的步伐奔向属于他们的小康生活。
59座扶贫车间让千个贫困户家门口就业
和田市,是一个由维吾尔族、汉族、回族、哈萨克族等13个民族共同组成的多民族聚居城市,全市户籍人口41.26万人,其中农业户籍人口23.86万人,和田市属于国家“三区三州”集中连片深度贫困市,下辖8个乡镇113个行政村,其中深度贫困乡镇7个,建档立卡贫困村91个,其中深度贫困村63个。
就业是民生之本、脱贫之要,增加就业是最有效、最直接的脱贫方式。海淀区精准帮扶和田市以来,首先瞄准促进就地就近转移就业精准发力,通过扶贫项目落地,让一大批贫困群众实现家门口就业脱贫。
古江巴格乡赛克散村44岁的村民阿吉尼沙·阿布杜拉就是在家门口就业摘掉了“贫困户”的帽子。她说:“我之前开了一家裁缝店,收入特别不稳定,还要供两个女儿上学,负担很重,听说村里要建服装厂扶贫车间,我第一个就报了名。”现在的阿吉尼沙在服装厂的扶贫车间上班,既没有丢掉老本行,每月还能有4000元的稳定收入,她的二女儿从和田职业技术学校毕业后也来到车间工作,还当上了车间管理员,一家人搬进了安居富民房,生活越来越好了。
和田与海淀远隔千里,是海淀区所有扶贫县、旗、市中最远的地区,也是海淀区历任领导最为关心的地区。2017年,时任海淀区常务副区长孟景伟赴和田市进行工作调研;2018年时任区委副书记、代区长曾劲深入和田扶贫攻坚一线考察,对通过扶贫项目促进贫困村民就业做出重要指示。
在对口帮扶区级资金使用方面,海淀区建立了优先用于县以下贫困乡镇就业扶贫,深度聚焦“两不愁、三保障”的专项资金使用总体要求,全面覆盖了产业扶贫、劳务协作、社会事业、以及能力培训等重点领域和方向,让就业岗位来到贫困户的“家门口”。据了解,2018年海淀区支援1000万元在深度贫困村建设的11个扶贫卫星车间已全部竣工。2019年再投入1700万元援建了17个项目。
目前,和田市已建成投入运行扶贫车间厂房59座,解决了1542人就业,其中贫困户828人,2020年还将新建厂房15座,预计带动700人就业。
古江巴格乡沙漠深处的脱贫样本
地处塔克拉玛干沙漠深处的和田市古江巴格乡,是和田市深度贫困地区之一。这个乡的贫困户过去都靠务农维持生活,主要种植核桃、红枣等经济作物和小麦等粮食作物,但由于和田市是新疆维吾尔自治区最南端的城市,距乌鲁木齐市有1500公里,又地处沙漠腹地,交通成为最大的成本,农民务农的收入并不高,贫困人口相对集中。
为了能让老百姓在家门口就业,2019年海淀区在和田市设立了以工代赈的公益岗位,主要是从事保洁、保安等服务性工作的岗位,每人每月能够有850元的稳定收入。在古江巴格乡,这些岗位主要提供给了贫困程度高、因身体或技能等原因导致劳动能力较差的贫困户。一些因为年老体弱或身体有残疾,文化过低的贫困户,通过这些特设的公益岗位每月领取固定工资,实现了脱贫。
秋季开学,和田市的中小学生们穿上了崭新的校服,这些校服有的就来自于古江巴格乡的服装加工厂。2018年,海淀区出资近200万元在古江巴格乡投建了服装加工厂项目和金属加工厂项目,服装加工厂主要从事中小学校服的生产,并且就近销往和田地区,金属加工厂主要从事金属门窗等制品的生产。两个厂房建成投产后解决了90余名贫困户的就业问题。
现在的古江巴格乡,彻底摘掉了贫困乡的帽子,跟上了全国人民奔小康的脚步。
物质上的脱贫,还带来了古江巴格乡村民观念上的变化。“脱贫之后我们乡最大的变化就是老百姓愿意出来做点小生意了,卖凉粉、烧烤,摆摊赚钱,这种情况在之前都是没有的。”采访中,和田市古江巴格乡扶贫专干张涛告诉记者。
“2019年海淀区还投资100万元给我们乡建设了5个现代化的蔬菜大棚,现在我们乡里蔬菜的产量和质量都上来了,农户的收入更稳定了。”张涛说,“现在每家每户都有个小院儿,人居环境有了很大的改善,老百姓也更注重生活质量了。我们现在的工作已经从脱贫脱困逐步进入乡村振兴,我在和田从事扶贫工作两年多,老百姓致富之后精气神的变化感受最明显。”
文化扶贫进和田为有源头活水来
文化是一个民族的灵魂,习近平总书记强调,扶贫先扶志,扶贫必扶智。
2018年10月15日,由和田地委宣传部与海淀区文化委共同承办的“同心齐向党·京和一家亲”——新疆和田新玉歌舞团赴京感恩汇报演出在海淀区北部文化中心开演。“带着和田260多万名各族群众的感恩之情,来到伟大祖国的首都北京,带来的节目有和田传统的歌舞,又有新编的反映脱贫攻坚民族团结援疆成就等方面的节目内容。”和田地区新玉歌舞团导演吐送江·阿卜杜拉说。
集体舞《北京和田一家亲》、独唱《欢迎您到和田来》,融合歌舞、说唱与表演于一体的新疆特色表演形式莱帕尔《党中央的政策亚克西》等精彩的新疆歌舞表演让海淀市民领略了和田能歌善舞的少数民族的热情与风采。和田的风貌不能在一场演出中完全展现,演出也只是一个开端,从这一刻开始让更多的人知道在和田,可以品尝香甜的水果,可以体验大漠黄沙的壮阔,可以发现古丝路的神韵,让文化从遥远的南疆走出来,让更多人发现沙漠深处的美。
2019年5月,和田市北京海淀小学举办了首届阳光体育田径运动会,孩子们在标准的塑胶跑道上跑步、跳远、跳绳,参赛运动员达1000人。来自古江巴格乡的亚合牙·买提肉孜非常高兴,“我是从古江巴格乡学校过来的,以前的学校没有这么大的操场,我转到这个学校很开心、很知足,一定会好好学习。”
据了解,和田市北京海淀小学2018年9月竣工开学,是和田基础设施最好的小学,为了在优质硬件的基础上打造出持续优质、稳定的教学软实力,海淀区派出优秀教师团队和优秀校长,实现对该小学的“组团式”支教,利用海淀区优势教育资源和先进的教学理念,力争将和田市北京海淀小学努力打造成全市义务教育和幼儿教育的示范学校。
和田海淀携手奔小康多年以来,双方高层交流频繁,相关部门密切联系,在产业经贸、人才交流、教育医疗等方面开展了大量富有成效的工作。目前,海淀区正努力挖掘和田消费扶贫潜力,稳定优质农副产品进京渠道,坚持精准帮扶,发挥科创资源禀赋优势,深化就业帮扶,助力和田市走向新时代“丝绸之路”上的小康生活。
2019年和田市实现地区生产总值增长7.1%,固定资产投资增长9.7%,公共财政预算收入增长34%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农牧民人均纯收入增长10.5%。截至2020年5月底,和田市贫困户人均纯收入已达到7168元,而这只是“丝路古国”新发展的开始。
作者:陈乃禾