禁烧秸秆 呵护蓝天——木塘垸在行动！

十多年前，秸秆还是农民的“宝贝”，可以用来生火、喂牛羊等。但现在由于百姓生活水平的提高，燃气、各种电器的使用导致秸秆无人问津。农民常常习惯性地把秸秆堆在路边燃烧成草木灰回田，或者直接丢在水中回田。大多数农民片面地认为焚烧秸秆产生的草木灰可以当作肥料，进而忽视了焚烧时的严重危害。秸秆焚烧不仅造成大气污染并对群众身体健康造成危害，因此，做好秸秆禁烧工作至关重要。

“据悉，木塘垸镇今年油菜种植面积约达3.5万亩，涉及6000多户农户，并纳入常德市区遥感卫星监测范围，禁烧压力巨大。为切实做好秸秆禁烧和综合利用工作，减少环境污染，推进生态文明建设，木塘垸镇结合实际，多措并举，全力做好全镇秸秆禁烧及综合利用民生工程工作。

一、开会调度，提高认识

5月4日，召开木塘垸镇秸秆禁烧工作动员大会，全体机关干部职工、全体村干部、组长、相关单位负责人参加会议，秸秆禁烧站的号角正式吹响。

会上，印发了《木塘垸镇2018年度秸秆禁烧工作方案》，副镇长张翔就工作如何开展做出了具体部署：

（一）是要落实责任

严格按照包保责任表的分工，落实“六定”责任包干制。即：定责任、定人员、定区域、定岗位、定时间、定要求。按照属地管理，责任划分到位、政策宣传到位、执法执纪到位、督查巡查到位，严防“第一把火”。

（二）是要突出重点

加大对交通不便地区的宣传力度，提高老弱对象的思想认识，坚持综合利用原则，做好“不能烧，怎么处理”的宣传，通过多种渠道合理利用秸秆资源，从根本上解决禁烧问题。

（三）是要严肃奖惩

自发文之日起，发现一起露天焚烧秸秆行为对农户罚款500元，进行批评教育，派出所进行约谈；对联村包保干部罚款200元；对火点所在村罚款500元。罚款由巡查队员协助村里处罚到位，对没有处罚到位的村罚款1000元。镇设立举报电话（6455216），鼓励全镇所有人进行举报，查实一处对举报人奖励200元。

会议最后，镇党委书记李志辉就秸秆禁烧工作作了具体强调，李志辉指出，秸秆禁烧工作认识要高，各村、各部门要提高政治站位，充分认识秸秆禁烧的重要意义，把秸秆禁烧工作作为当前一项重要工作来抓；行动要快，各村、各部门要迅速开展行动，将会议精神落到实处，利用广播、横幅、标语加大宣传，确保禁烧政策家喻户晓；纪律要严，坚持严管重罚原则，对秸秆禁烧工作中的失职人员，从严从重从快追究责任；措施要硬，严格按照工作方案的奖惩办法，执行到位，各村禁烧情况纳入年底考核机制。

5月9日，召开秸秆禁烧工作紧急调度会，全体在家的班子成员、派出所、国土规划建设管理站、农经站、各村村主任参加会议。会议传达了县里秸秆禁烧工作会议精神和要求，就秸秆禁烧工作进行再调度。会议要求，要加大宣传力度，创新宣传形式，严防“第一把火”。

二、成立组织、明确分工

1、成立了秸秆禁烧领导小组

由镇长担任组长，分管领导任副组长，成员由农经站、环保建设站、派出所等部门组成。领导小组下设办公室，农经站站长兼任办公室主任，办公地点在镇农经站。领导小组定期、不定期深入各村明查暗访，对禁烧管控不力，责任不落实的村组严厉批评教育。

2、成立木塘垸镇秸杆禁烧巡查小组

木塘垸镇秸杆巡查队由镇农经站、环保建设站、林业站、国土站、派出所等单位组成，由农经站站长任队长，其余为成员、巡查组每天分三班巡查。

3、各村成立相应的组织机构

各村成立了本级禁烧领导小组，编排好巡查人员，对本村工作人员制定专门的考核，并将考核文件上报镇禁烧领导小组。每个村安排镇和村干部3至4名负责摸清区域内秸秆总量和收割情况、相关政策入户宣传、秸秆禁烧日常巡查。

三、加强宣传、教育引导

全镇上下强化宣传筑“防”线，不断加大宣传力度，让老百姓充分认识到露天焚烧秸秆的危害，以及了解禁烧的政策和综合利用的好处。与各村签订责任状7份，召开秸秆禁烧动员会5次，与村民签订秸秆禁烧承诺书10000余份，张贴固定标语50余副，发放《桃源县人民政府关于禁止露天焚烧秸秆的通告》300份，各类宣传单20000余份。利用村广播、宣传车、拉杆音响、LED显示屏滚动宣传相关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，形成“不想烧、不愿烧、不敢烧”自觉行动，在全镇营造了“禁烧秸秆，美化环境”的浓厚氛围。

此外，各村团支部积极组织青年志愿者加入此次秸秆禁烧攻坚战来，据悉，金山村、仁丰村积极组织成立青年志愿者秸秆禁烧宣传小分队，有效促进全镇秸秆禁烧工作的顺利开展。

志愿者宣传小分队轮流三个班，一天不少于三次巡查，并安排定点人员坚守。他们身穿马甲、骑着摩托车、插着小旗帜、拖着拉杆音响走村入户下田间对农户进行宣传教育，让农户深入知晓焚烧秸秆的危害，以及了解禁烧的相关政策和重要意义，营造了浓厚的社会氛围。

四、突出重点、加强监管

按照“属地管理”原则，以村为基本单位，重点做好镇坡上交通不便区域的监管。明确人员责任，做到“谁主管、谁负责”。镇政府加强指挥调度抽调相关人员，组成督查小组，开展实地、全程督查和执法检查，加大对重点区域巡查力度，并做好巡查记录，严查焚烧秸秆现象，确保将潜在危险因素消灭在萌芽状态，做到有备无患。镇、村设立举报电话，保持24小时畅通。

五、加强值班、严格奖惩

做好人员值班制度，保持值班电话24小时畅通，随时接受群众信息举报，及时妥善解决焚烧秸秆事件。镇政府与各村签订目标责任书，明确镇干包村、村干包组、组干包户、党员包亲属的“四包”机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制，坚决杜绝“第一把火”。同时，将秸秆禁烧工作纳入村级目标管理责任制重要范畴，对禁烧工作成效显著的单位和个人予以表彰；对禁烧监督不力的、措施不到位的予以通报批评；对发生大面积焚烧行为的村约谈主要负责人，扣减当年奖补资金；对造成重大严重大气污染，导致公私财产重大损失或人身伤亡的，依法坚决追究相关责任。

六、拓宽渠道，提高利用

充分发挥政策引导、技术示范的作用，加快推进秸秆“五化”利用。发动社会各界力量积极参与，探索秸秆综合利用途经，推进秸秆资源化。积极引进河南油菜收割机来镇上收割油菜，通过机械粉碎直接还田，或者堆沤腐熟做肥料，进行肥料利用，促进秸秆综合利用，使用秸秆变废为宝。

油菜收割机粉碎还田

虽然今年油菜种植面积大，但在全镇人员的共同努力下，截至目前，全镇未冒一处烟、未出现一处黑斑、未发现一处火点。成绩获得了县级领导、全体镇村干部的好评和点赞。

希望大家携起手来，从不焚烧秸秆、树叶和垃圾等小事做起，共同努力，减少大气污染物排放，一起呵护同一片蓝天！