减负 或许是老师们最想得到的教师节礼物

文︳圳论评论员赵强

9月9日，据山东教育发布微信公号，山东省教育厅起草了《山东省中小学教师减负清单（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），现面向社会公开征求意见。其中明确，不得硬性要求中小学教师关注与教育教学无关的微信公众号或通过网络投票、点赞、答题、知识竞赛、推广宣传等方式开展与教育无关的活动。严格限制各级教育部门和中小学校会议和发文数量，不得在工作群、政务APP上滥发通知、随意安排工作任务，不得要求教师随时回复工作群信息。

山东省的这份中小学教师减负清单很全面，也很具体详细，具有相当强的可操作性，将从 “切实减轻督查检查评比考核负担”“切实减轻社会事务进校园负担”“切实减轻相关报表填写负担”“切实减轻抽调借用教师带来的负担”“切实减轻形式主义官僚主义带来的负担”等五个方面切实减轻教师负担。虽然还是“征求意见稿”，但展现出该省为中小学教师减负的诚意。不过，在另一面，从这份分量不轻的“清单”上可以看出，教师们曾经乃至现在仍然背负着多么沉重的负担。

之所以被称作是教师们的“负担”，主要是因为那些琐碎繁杂的事项与教育无关，但仍要教师们去承担和完成。对于广大教师群体来说，教书育人才是他们的本职工作，忙于与教育无关的事务可以说是“不务正业”，分散了教师们的工作精力，对教育教学质量产生负面影响，社会反响也不好。

为教师群体减负，让教师们专心于教学，是教育使命的必然要求。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。意见指出，教师是教育的第一资源，营造教育教学良好环境，让教师全身心投入教书育人工作，落实好立德树人根本任务，是各级党委和政府的职责所在，是全社会尊师重教的基本体现。由此可见，为教师减负的主要责任在各级党委和政府。

山东省发布的这个《征求意见稿》，是对中央文件精神的贯彻落实。从发布的内容来看，该省教育主管部门应该已经意识到了，教师之所以会有那么多与教育无关的负担，根本还是由一些不合时宜的教育体制机制所造成的，因而减负方向对准的也是一些体制机制性的关键“穴位”。换言之，能不能将减负措施落实到位，要看能不能杜绝形式主义官僚主义的做法，摆脱对填写各种表格的文牍主义依赖，建立更为科学的教学评估教育评价机制；要看教育行政主管部门的“放管服”改革到不到位，能不能理顺、摆正教育行政主管部门和学校之间的关系、位置，一些地方的教育行政主管部门要改掉动不动对学校、教师发号司令、摊派任务的不良工作作风……实际上，“减负”的前提就是要“减政”，减少行政对教育工作的不必要干预，给学校、教师多一些专心致志发展教育的空间。中央的政策精神是明确的，就是要从源头减轻教师负担，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，协调好学校管理与教育教学关系。“减负”与各地的教育改革深入结合，才能达到标本兼治的目的。

目前，除了山东之外，宁夏、江西、广西、河北、海南等省也都为教师减负开列出了清单。教育部9月4日表示，将督促各省份年内出台中小学教师减负清单，这表明，“减负”这份礼包将陆续发放到各地的老师们手中。相信轻装上阵的老师们，工作时将更加愉悦高效，教学质量也会相应提高，对于学生和家长来说，“减负”也将是惠及他们的礼物。