2022浙江公务员考试：申论答题要点及参考例文（A B卷）

A卷

第一题

【参考答案】

这句话强调了传统产业仍然在经济结构中占据重要地位，虽然在发展中面临困难，但前景依然广阔。

传统制造业是浙江实体经济的主体。然而当前，浙江传统制造业正处于转型升级关键期和阵痛期，发展受阻，矛盾突出，效益偏低。一旦放松懈怠、忽视推动制造业转型升级，很容易陷入“中等收入陷阱”。

因此，浙江迎难而上，率先启动传统制造业改造提升，不断提高传统制造业高新化智能化绿色化水平，基本实现多门类“全覆盖”。经过努力，此举成效明显，淘汰了数千家落后产能企业，盘活大量存量建设用地进行有效利用，各项发展指标显著提升，有力支撑了工业经济在高基数上的高质量发展。

浙江的传统产业根深底厚，产业链条完整，新兴技术也为其突破瓶颈指明了方向，且传统制造业的市场空间广阔，浙江适应消费升级新趋势，持续创新，坚持转型，走出了卓有成效的转型升级之路，深刻地印证了题干观点。

第二题

【参考例文】

主动创造机遇 发展未来可期

“变化者，自然之天地也。”客观实际不是一成不变的，而是不断发展变化的。面对科技革命和产业变革纵深发展，境外疫情扩散蔓延，我国新冠疫情虽得到了有效控制，但在大环境下，浙江制造业发展仍面临新的挑战。危与机总是同生并存，克服了危即是机。新时代，我们应该善于从困难和挑战中创造机遇，我国制造业发展才能未来可期。

主动创造机遇，有助于制造业高新化。制造业涉及我们衣食住行的方方面面，是我们赖以生存的产业。制造业是我国经济发展之基、富民之源，在其中扮演着重要的角色。但由于传统制造业粗放型发展，技术、设备以及理念的落后，出现投入产出不成正比，数量虽庞大，但技术性的制造业占比却很少。此时，浙江加大传统制造业转型升级力度、出台相关政策，淘汰落后产能企业近6000家，加快先进制造业和新兴产业发展，建成近千家企业技术中心。经过两年多励精图治，浙江传统制造业生产率、企业增加值上升，逐渐实现高新化。

主动创造机遇，有助于制造业智能化。当前，智能制造已经成为全球制造业的主要趋势。制造业留不住人一直是一个老生常谈的话题，企业反映员工稳定性差、流动性大，对于制造业的发展产生了很大的影响;特别是在新冠疫情期间，许多制造业企业面临工人数量不足、生产效率低下、产能压缩等难题，不能进行规模化生产，医用外科口罩、医用防护服尤其短缺。金华H机器人科技公司技术团队仅用15天时间，就帮助市内5家口罩企业将产能提升20倍，从日产3万只到60万只，大量智能制造企业的加入扭转了浙江医疗防护物资供应难的局面。实践证明，智能化是制造业改造提升行之有效的转型之路。

主动创造机遇，有助于制造业绿色化。我国虽然是世界制造业大国，但不是制造业强国，在制造业大力发展中，我们付出的资源环境的代价是巨大的。同时，绿色发展理念得到了人们的广泛认同，并深入人心，对于绿色的呼声越来越高。近年来，贵州坚持生态优先，大力推进绿色制造体系建设的步伐，目前，全省共建成10家绿色工厂、4个绿色园区，都被纳入国家绿色制造体系名单，贵州省发挥了绿色制造先进典型的示范带头作用。在新一轮制造业国际竞争和大国博弈中，绿色是制造业转型的主要方向之一，让我国因着节约发展、清洁发展、循环发展，引领着制造业的未来。

我国的制造业发展在挑战—应战中不断发展壮大，处于大变局大变革大事件的环境中，我国勇于面对，主动应战，在困难和危机中创造机遇，实现制造业高新化、智能化和绿色化，我国做到了，将来会做得更好。相信在不远的将来，我国必将从制造大国成为世界制造强国!

B卷

第一题：

【参考答案】

问题：传统制造业素质性、结构性矛盾突出。工业增加值率、主营业务收入利润率等指标低于全省平均水平。

优势：一是顶层设计，政策加持。全国率先启动改造工作，列入“富民强省”计划;出台加快改造计划，“全覆盖”传统制造业门类。“一窗受理、集成服务”，方便企业;落实中央减税降费政策，为企业减负;

二是改造成效显著。传统制造业增加值率等指标提高;淘汰整治落后企业，有效利用盘活空间，先进制造和新兴产业集聚发展;

三是块状经济发达，产业发展生态良好。产业链条基本完整，综合配套相对健全，大中小企业合作协同;

四是市场和电商优势。拥有大量专业市场和全球最大网上市场，实体网络共发展，线上线下互促进;阿里巴巴等电商平台企业和信息经济优势，让浙货营销渠道更宽广;

五是新技术革命影响。新技术推动传统制造业设备智能化、生产自动化管理信息化，向高新技术企业转变;

六是浙商的力量。迎难而上，求创新、转型、品质的浙商助力转型升级。

第二题：

【参考例文】

抓变革新机遇，谋高质量发展

“最多跑一次”改革，引领政府发展新方向;“一号工程”，打造数字经济示范省;未来社区，改变人民的生产生活方式。近些年，浙江求新求变，高质量发展走在全国前列。当前，发展的外部环境不断发生变化，尤其是新冠肺炎疫情的侵袭，更是增加了发展的不确定性。但变局中困难与机遇同在，唯有抢抓变革中的机遇，才能书写高质量发展的新篇章。

抢抓变革机遇，能提升高质量发展之“高”。新时代，在互联网上，大数据等信息技术汹涌澎湃，为产业转型升级带来良机，传统产业转型升级已成大势所趋。但遗憾的是，我国多地的传统制造业却畏惧不前，许多企业沦为僵尸企业，产能落后，阻碍经济发展。而面对这一形式，浙江充分利用新技术新业态新模式，淘汰落后产能，整治提升“低散乱”，有效利用盘活空间，加快先进制造和新兴产业集聚发展，实现了传统产业向高向上发展。由此可见，面对新的机遇，我们要勇往直前，抢抓发展机遇，才能为发展带来转机，提升发展高度。

抢抓变革机遇，能带来高质量发展之“质”。新冠肺炎疫情的爆发，使我国经济发展受到冲击，各中小企业元气大伤。此种大变局之下，只有危中寻机，才能扭转困局，涅槃发展。浙江智能制造企业面对大事件的冲击，敏锐嗅到复工危机，不约而同走上“技改”之路，主动加大技改力度，提升智能化水平，实现浙江制造之变。我们可以看到，浙江在疫情这一变局中寻求机遇，不仅为疫情物资供应做出贡献，也使自身实现了华丽的转变。大变局、大变革、大事件中困难与机遇同在，我们只有在变局中寻找机遇，才能挑战自身发展水平，实现质的发展跃升。

抢抓变革机遇，能积蓄高质量发展之“量”。企业是经济发展的主体。“推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量”。高质量发展，归根结底还是要发挥企业的作用，从而汇聚起强大的发展动能。浙江深谙此理，坚持以“最多跑一次”改革的全面突破，撬动各领域各方面改革，营造最佳营商环境，从而激发了各类市场主体活力，推动民营经济实现了跃升。正是因为浙江抓住了“最多跑一次”改革这一政策机遇，才为其经济高质量发展带来“量”蓄能。我们要善于研判形势，抓住机遇，在拔高高度的同时，积蓄能量，厚积薄发。

“变化者，乃天地之自然。”在不断变化发展的客观实际中，新的矛盾问题不断产生。而要让高质量发展之路平稳顺畅，就应在大变局大变革大事件中善于研判发展形势，抓住变化中的发展机遇，给予高质量发展以“高度““品质”“能量”，如此，我国的经济发展才能一路高歌。

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