以案说法：用同一台电脑上传标书会被认定为“串通投标”吗？
几家公司勾结，互相“做托”，排挤竞争对手。在项目招投标领域，这种现象被称为“串通投标”。
串标这事，不足为奇，很多投标人都碰到过疑似串标的案例。
不过，为了避免企业搞“串通投标”，损害政府利益，阻碍企业间的公平竞争，国家也出台了相应的措施对围标串标行为进行严厉打击，我国《刑法》第二百二十三条规定：投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
判定企业之间是否“串通投标”的规则有很多种，很多企业为了防止被查出也是费尽了心思，但是最后还是因为一些小的疏忽被查出来了，其中就包括因为用“使用同一台电脑”这种情况。
2018年10月31日，福建泉州公共资源交易中心发布了一份中标候选人公示，公示除了宣布该工程的中标候选人，还分别通报了5家单位（3家和2家的）投标单位的 MAC 地址（MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号）均一致，被视为投标文件雷同，5家单位的投标保证金不予退还。
广州市住建委官网也曾公开通报一起串标案件：因两家建筑公司参加项目投标的电子投标文件，均在同一台电脑上加密、打包，由同一单位编制，因此认定为相互串通投标，被罚230余万元。
但是，用同一台电脑上传投标文件就一定会被认为是串标吗？
目前确实有些地方的招投标规定直接把“不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑”作为投标人相互串标的认定标准之一。
如《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》第第十八条明确规定，投标人在投标过程中有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑的；
（二）不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的；
（三）不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；
《上海市建设工程招标投标管理办法》第二十四条（视同投标人相互串通投标的情形）也将“不同投标人使用同一台电脑或者同一加密工具编制投标文件”视为投标人相互串通投标。
《义乌市工程建设项目招标投标管理办法》第四十七条规定，不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的，视为串通投标行为，评标过程中，经评标委员会集体表决后认定的，可直接作废标处理，并提请有关行政管理部门依法作出处罚；
……
但是是否绝对的呢？
从现行法律来看，《电子招投标办法》中并没有对此做相关规定，招投标法和实施条例中也没有明确规定，而是把“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”作为认定投标人串通投标的法定情形。
而且上传投标文件属于“办理投标事宜”，使用同一台电脑上传标书并不绝对可以认定是同一人所为，如果是朋友之间不知情的前提下借用电脑，或者大家都用同一台公用电脑上传呢？
所以，仅从法律角度来说，“通过同一台电脑上传标书”并不是一定会被认定是“串通投标”。
虽然从法理上可以这么说，但是现实中，还真有这样的案例发生，而且结果并不乐观：
2019年2月，湖北省住建厅、省公共资源交易监督管理局公开通报了一起这样的典型案例。：恩施某银行进行综合办公业务用房施工总承包工程招标，招标信息发出后，投标企业纷纷通过省公共资源交易管理局的交易系统，上传相关预审材料。
一天，交易中心的系统发出警报：南通市有两家公司的两份资格预审文件的“制作机器码”一模一样。
什么是“制作机器码”？原来，和手机的IMEI一样，每台电脑的硬盘、CPU等都有无法修改、唯一的序列号或识别码，即机器码。当投标公司使用电脑制作、上传资格预审文件时，文件上会自动标记出该台电脑的机器码。
机器码一致，说明两家公司的文件是在同一电脑上制作、提交上传的。他们是做托、串标？还是在同一打印店电脑制作文件？“为了不冤枉好人，请联系两家企业解释。”省公共资源交易监督管理局相关负责人说，如果两家企业果真在同一家打印店制作文件，也可以通过检查打印店机器码来核实真伪。
很快，其中一家公司发来了书面解释：员工朱某制作、提交文件时，电脑故障频繁死机，便到朋友的公司借用电脑。朱某所说的朋友，正好就是建工公司的员工。
真是巧合？调查人员很快发现，这两家公司位于欢乐大道附近某小区同一栋楼里。这家公司只有一台电脑吗？去竞争对手处借用电脑不担心“底牌”暴露？对这些疑问，两家公司的解释难以令人信服。评标委员会讨论确认：两家企业涉嫌串通投标，否决其投标，并通报全省。
不管两家到底是不是“串通投标”，因为“通过同一台电脑上传”而被查出并遭否决是不争的事实。
留有串通投标等违规的“案底”，违规企业声誉将一落千丈，很长时间没法再参加投标，得不偿失。
所以，为了避免被“串通投标”，在上传标书时一定要尽量避免通过公用电脑或者随意借用他人电脑上传，以免因小失大。
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