开启头脑风暴 助推社区发展治理——成都市郫都区犀浦街道举行社区发展治理“借智”讲

社区发展治理工作怎么做？如何进一步搞好基层社区工作，是基层社区工作者每天都在思考的一件事。成都市郫都区犀浦街道不等不靠，"它山之石、可以攻玉"，采取"走出去，请进来"方式，助推街道社区发展治理。

近日，犀浦街道邀请了中国社会工作教育协会家庭专业委员会秘书长、东海大学博士研究生马烨老师，前来犀浦为大家分享了一堂"台湾地区社区营造经验"讲座。在犀和社区党群服务中心，马烨老师与街道21个村（社区）书记（主任）、郫都区社会组织等热爱社区营造的小伙伴们在一起，面对面展开了一场脑力风暴交流。

马老师首先介绍了"社区营造"概念、时代需求背景、发展历程，梳理了社区发展治理的历史脉络。她说她们的社区总体营造，先是"总体"设计理念布局、按照"营造生活"、符合"社区需求"、立足"在地特色"打造。其中"社区参与"是社区营造的操作核心，"在地特色"是社区营造的基本要求。营造社区的五个切入面是人、文、地、产、景。当地社区营造的思路是："社区发展→社区总体营造→新故乡社区营造→健康社区六星计划"。通过社区营造理念的实施，结合当地人、事、物，因地制宜打造，达到建立一个可永续经营和生活的家园，一个宜居宜游的健康安全生活新社区的目的。

随后马老师以彰化市福田社区的社区营造理念作为典型案例分析。福田社区作为有着2个平方公里，原住人口1600余人的小区，立足当地"人、文、地、产、景"五个方面特色，经过20余年的社区营造实施改造后，福田社区从脏乱差，治安死角转变为一个公园般美丽的新型城市社区，取得显著的社会效应和经济效益。每天吸引了无数游人来观光旅游消费，参访学者也络绎不绝。如今福田社区俨然是一个网红地。

总结彰化市福田社区的社区营造经验，我们得出结论：他们充分利用在地资源、链接辖区及周边资源、结合在地资源开拓社区产业、增加就业和居民收入、企业结合产业、辅导低收入居民、同周边社区联防建立社区联防网络、建立时间银行管理制度、推动志愿者服务、建立照顾关怀点-定点供餐等等方面，都充分调动原居民的主观能动性、积极性，发挥自身优势，弥补劣势，打造符合在地居民意愿的社区愿景，确有独特之处。通过对当地经济社会拉动的社区营造特点分析，社区营造的目的是为了生活，要符合社会需求；要注重硬环境、软实力的结合，解决好社区的民生问题。

马烨老师总结福田社区营造的模式是一个从治标到治本的螺旋上升过程，社区要善于利用"人、文、地、产、景"，分析社区优劣势和风险机遇，总体考虑居民需求，找准社区特色，不能将眼光局限在社区本身。

犀浦街道村（社区）参与讲座的同志表示：通过了解马烨老师解读的当地社区营造，大家发现两岸在社区营造工作有着很多异曲同工之处，许多理念和举措可供采纳运用；这场讲座，拓展了大家社区营造的新思维，对今后街道社区发展治理有一定的借鉴意义。

【小知识】什么是社区营造?

以文化艺术为切入点，以社区实施为对象，启动居民的社区意识建立，整合相关的社区建设和社会活动计划。乡镇地区以振兴地方文化产业和产业文化为目标；在城市街道地区以社区环境空间的美化和生活形态的改变作为目标，期望通过这一类计划的推动落实，激发社区居民自主意愿，主动推行"社区营造"的各种观念与做法，营造出家园一般的新型社区。

（供稿单位：犀浦街道）

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