绿色蓝图绘到底——永州市巩固提高国家森林城市创建工作综述
绿色永州美如画。
初冬的永州，这座千年历史名城、国家森林城市，因绿的演绎、绿的弥漫、绿的神韵，更显灵秀俊俏，更显勃勃生机。
穿城而过的湘江和潇水，与绿色装扮的座座山峦，在“动”“静”之间形成一幅天然的山水画卷。生活在这里的人们，在尽情享受山水之乐的同时，也在精心描绘着这幅画卷，用智慧和勤劳努力创造出一个“精巧、雅致、生态、诗意”的绿水青山的美丽城市。
从2011年开始，永州先后启动国家森林城市和园林城市的创建工作，按照省委、省政府“四化两型”的战略部署，以建设国家级承接产业转移示范区为契机，以创建国家森林城市、园林城市为动力，深入贯彻落实《绿色湖南建设纲要》，坚持“生态经济共赢、人文景观和谐、山水城林相融、城市乡村互动”的发展理念和“城区森林进城、近郊森林围城、远郊兴林富民”的发展思路，围绕建设现代化人文绿都和生态城市的目标，大力实施“绿色发展”战略，大力推进面上造林绿化和城市植绿建绿工程，大力弘扬生态文明和生态文化，努力构建集绿化、美化于一体的国土生态安全体系，全市人民通过四年多的艰辛努力，创建国家森林城市工作取得了明显成效。城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济等40项创森指标达到国家验收标准，通过了国家创森验收专家评审。2015年11月，国家林业局正式批准永州市为国家森林城市。至此，永州的森林城市建设也翻开了新的篇章。
绿之担当——不负重任再添色
作为湘江的源头，永州森林建设不仅关系到永州人民的幸福，更事关整个湖南的生态。创森成功并不意味着“国家森林城市”这块金字招牌就留在了永州，留住这块金字招牌，巩固提高国家森林城市创建成果是自2016年以来永州的一项重要工作。
四年来，市委、市政府班子始终强化担当意识、责任意识，牢记习近平总书记嘱托，“绿水青山就是金山银山”“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。永州上下没有满足于过去的成绩，大家深刻认识到“森林城市建设只有起点，没有终点。”一届接着一届干，先后出台实施《永州市巩固提高国家森林城市创建成果工作方案》《永州市中心城区创建“六个绿色”工作实施方案》等文件，并强化组织领导，无论哪任班子，创森工作领导机构不散、人员队伍不减、职责使命不变，市林业、水利、城建、农业农村、自然资源、生态环保等部门，按照职责分工各司其职、各负其责，科学高效推动工作落实。把创森纳入“六城同创”工作，在中心城区创建“六个绿色”工作，以大生态定位、大规划布局、大工程带动、大手笔投入，坚定不移走绿色、生态、可持续、高质量发展之路，朝着美丽永州、宜居永州、幸福永州总体目标大步迈进。
目前，永州是湖南省四大重点林区之一、国家木材战略储备和用材林生产基地，全市林业用地面积2328.22万亩，占国土总面积的68.8%。森林公园、湿地公园、自然保护区星罗棋布，有10个国家级、5个省级森林公园；1个国家湿地公园、7个国家湿地公园试点、4个省级湿地公园试点；4个国家级、2个省级、26个县级自然保护区。动植物物种十分丰富，有陆生脊椎动物1000余种、维管束植物2700余种，林深叶茂，奇珍异兽，水碧天蓝，锦绣潇湘不负盛名。
绿之举措——策马扬鞭再奋蹄
实干才能兴业，落实才能落地。在全市上下建设国家森林城市的热潮中，一项项科学务实的举措、一次次攻坚克难的奋进、一首首绿满潇湘的凯歌，突出可概括为“六个聚力”。
聚力《规划》的执行。坚持以《永州市森林城市建设总体规划》为统领，强化《规划》的权威性、约束性和执行力。双牌、江华、宁远等5县被列入国家主体功能区建设试点示范，蓝山、新田、东安等7县入列国家重点生态功能区。全面启动退耕还林还湿工程、小微湿地建设工程等，完成退耕还林还湿面积5191.59亩；启动中心城区“六个绿色”创建工作，356个创建单位全面完成绿化美化提质任务；深入推进阳明山、金洞森林康养试点示范基地建设，金洞楠木康养特色小镇试点建设，让绿色文明、生态文化内涵贯穿城市森林建设的全过程。全面实施省级森林城市创建工作，江华、宁远、祁阳等7个县成功入列省级森林城市创建名单；大力推进美丽乡村、秀美林场建设，69个村被省、市授牌美丽乡村示范村，孟公山、九嶷山、月岩、回峰4个国有林场获评全省秀美林场称号。
聚力提质城区绿化。冷水滩区新建的白石山公园，依山傍水，树木葱茏，草地泛翠，亭台楼阁，相映成趣，拾阶而上，一步一景，给市民又增添了游园赏景的好去处。四年间，市中心城区绿地、城市公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地面积不断扩大，分别新增面积2967.8亩、13142.8亩、3264亩、6898亩、17387亩。初步构建起“一圈、一环、二带、四楔、六洲、七片、二十八园”的主体绿地系统网络格局；县域中心城区完成绿地系统建设项目41个、面积2931.6亩，基本形成点上绿化成景、线上绿化成荫、环上绿化成带、面上绿化成林。这里有全国面积最大的市级森林植物园——永州森林植物园，总面积达7800亩，园内有各类植物2000多种，其中国家重点保护植物76种，森林覆盖率达94.5%。林茂竹修、花团锦簇、水碧天蓝，优美宜人的园区环境，书写着几年来全市人民大抓森林城市建设的生动篇章。
聚力增加城郊绿量。全面加强城边、路边、水边、村边、宅边“五边”造林、重点工程造林、“裸露山地”绿化和通道绿化等工作，累计完成造林面积104.99万亩、封山育林面积81.29万亩、森林抚育面积280.7万亩、退化林修复面积75.8万亩、通道绿化面积13.9万亩，完成精准提升项目1.2万亩，建设省级森林经营示范基地9个。截至2018年底，全市林地面积、森林蓄积量、森林覆盖率均位居全省前列。其中林地面积1885.72万亩，全省第二；森林蓄积量6754.7万立方米，全省第三；森林覆盖率62.95%，全省第五。改造完成的永州大道，新增的中央绿化隔离带生机盎然，与周边绿化带，构成了名副其实的生态廊道、景观大道。
聚力升级林业产业。成功创建冷水滩林业产业示范园区、新田林产工业示范园区两个国家现代林业产业园，新增10家省级现代林业特色产业园，目前全市省级特色产业园达到22家，成功举办中国茶籽油品牌集群成立大会，暨首届中国茶籽油集群品牌高峰论坛。
聚力保护森林资源。大力实施湘江生态修复工程，积极推进湿地公园创建工作，分别新增3个国家湿地公园试点、省级湿地公园试点。推进森林禁伐减伐三年行动，森林覆盖率连续2年增幅居全省第一；深入推进公益林保护工作，总面积近920万亩；抓实森林防火和病虫害防治工作，建成全省首家地市级航空护林站，全市森林火灾发生率、受害率，林业有害生物发生面积、发生率、成灾率，持续保持历史低位；开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，为守护森林构筑起坚强防线。
聚力森林建设氛围。始终坚持“依靠人民、为了人民”的建设理念，持续开展春节团拜植树、“3·12”植树节植树活动，培养广大干部群众行为养成，年均义务植树尽责率达94%；借力“爱鸟周”“森林防火宣传月”“国际湿地日”等主题活动，倡导人与自然和谐相处；深入推进树木认建认养、纪念林建设、古树名木保护，助推全社会爱绿、植绿、护绿良好风尚，形成共建共享的强大合力。
绿之收获——凯歌频传再建功
播撒一片绿，喜获满园春。永州的森林城市建设，成果和效益是全方位的。今天，我们欣喜地看到，永州的城市森林网络更加优化，城市森林体质更加健康，城市林业经济更加活跃，城市生态文化更加繁荣，城市森林管理更加健全。生态效益、经济效益、民生效益、制度成果等不断显现。
城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、街道树冠覆盖率、地面停车场乔木树冠覆盖率、水岸林木绿化率、道路林木绿化率等指标均超过评价值，城市建成区绿化覆盖率45.26%，人均公园绿地面积13.43平方米，街道树冠覆盖率33.81%，地面停车场乔木树冠覆盖率45.44%，水岸林木绿化率82.24%，道路林木绿化率83.95%；全市乡土树种绿化使用率、郊区森林自然度，年森林火灾、森林病虫灾害受害率等，均符合要求。自2016年以来的4年间，新增3个国家湿地公园试点、2个国家级石漠公园、2个国家森林公园和3个省级湿地公园试点、2个省级森林公园和14个县郊区森林公园，旅游产业蓬勃发展；发挥森林城市建设经济效益；四年间，全市林业经济总产值年均增长超过10%，2018年达到424.32亿元。借力森林城市建设助推精准扶贫，发展速丰林、油茶林、木本药材、毛竹等基地，让山地资源变成绿色银行，助力1000多户建档贫困户脱贫摘帽。构筑起森林城市建设 “五项机制”即常态化工作机制、全民建设机制、投入管理机制、考评激励机制、督查问责机制；出台实施《封山育林实施办法》《城市绿线管理办法》等10余部办法规章，推动永州森林城市建设永不止步、没有终点。
如今，在永州大地，山峦叠翠，树木葱茏，水墨诗韵，市民看到的是绿色、闻到的是花香、听到的是鸟儿欢唱，感受到的是幸福甜美的味道。湘江源清泉、阳明山杜鹃、桐子坳黄叶、南风坳飞鸟、舜皇山彩蝶，正成为一张张靓丽的森林名片。
初冬时节，驱车永州大地，无论是城区，还是城郊，抑或是乡野，处处一派绿意葱茏。车子行进在青山绿水间，车窗外路旁的是鲜花、绿地、流水……这一切，不禁让人心生：“车在路上走，人在画中游”之感，绿水青山的美丽永州迸发出无限的生机与活力！