如何守护“头顶上的安全”?
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近日,上海市住房和城乡建设管理委员会及上海市房屋管理局表示,目前已对全城22.3万幢房屋进行高空坠物隐患风险排查,接下来将全面深入排查整治,同时研究房屋使用安全立法工作,建立健全房屋使用安全常态监管机制。
▲原文内容
高空坠物现象,被称为“悬在城市上空的痛”。这种痛,近日来有愈演愈烈之势。
●6月13日,深圳市福田区京基御景华城小区,一名五岁男童被高空坠落的玻璃窗砸中,后经抢救无效死亡。
(图源网络,侵删)
在发生“玻璃窗坠落致男童身亡”事件后不到一个月,深圳京基御景华城小区又发生4起高空坠物个案。
●7月1日,深圳福田区万科金色家园二栋11楼一户业主家中的空调主机突然坠落所幸未造成人员伤亡。小区物管初步推断,11楼业主家装空调时,因为安装师傅操作失误,空调从楼上掉了下去。
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●7月2日,发生于合肥政务区融科·九重锦小区5号楼的一起高空抛物事件。时间仅仅过去了一个月,该小区再次发生高空抛物,且系同一人所为,所幸这次也未造成人员伤亡。
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●7月11日,济南市槐荫区匡山琪鑫苑小区有三把菜刀从楼上掉下来。三把菜刀中,一把是普通的长方形菜刀,另外两把是较小的菜刀,掉下后其中一把菜刀的刀把摔坏,所幸未砸到居民。
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●7月23日,银川市发生一起高空坠物事件,一块约2平方米的铝塑板从天而降,险些砸中一名3岁女童。
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●7月28日,深圳市招商锦绣观园发生一起高空坠物。一石块从该小区2栋18层坠下,所幸无人员伤亡。
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★高空坠物的危害
一寸长一寸强,高空坠物也是如此,物体坠落的高度越高,其杀伤力越强。
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一枚重30克的鸡蛋从4楼抛下,会把人头顶砸出个肿包;从18楼抛下,能砸破人的头骨;而从25楼抛下,冲击力足以致人死亡。
高空坠物杀伤力有多大?
一颗鸡蛋,足以致死!
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虽然很多人认为,随手扔出窗外的东西很轻,实际上,高空坠物的杀伤力大得惊人!
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▲连一个西红柿从5楼坠下,都可砸碎0.5厘米厚的玻璃!
“高空抛物”危害有多大?
勿以恶小而为之。
★如何制止高空抛物?这一点迫在眉睫。
然而,高空抛物之所以被称为“悬在城市上空的痛”,主要的原因:
①是取证较难,事故发生的瞬间性让人难以判断源头在哪;
②是人们对“高空抛物”危害意识低。
★归纳了近几年来常见的危险高空抛弃物新闻事件,呼吁大家杜绝高空抛物,勿以恶小而为之,勿以善小而不为。
1、烟头
杀伤力:未灭的烟头落入易燃物中,极可能引发火灾。
事件:4月6日,青岛一小区的李先生,见这天阳光不错,就把被子拿出去晒。可万万没想到,再次见到被子的时候,已经变成了一堆灰烬。楼上有人扔烟头,导致室外的晾衣架已经被烧黑,支撑架也变了形,上面还残留一些黑色的灰烬,整个阳台的外墙也被烧成了焦块状。
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2、菜刀(以及其他铁器)
杀伤力:刀具下坠,如遇上人体,后果不堪设想。
事件:7月11日,济南市槐荫区匡山琪鑫苑小区有三把菜刀从楼上掉下来,所幸未砸到居民。
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3、啤酒瓶(以及其他玻璃瓶)
杀伤力:啤酒瓶高空着地后会产生爆裂、碎开,碎片飞溅。
事件:6月27日,海南海口一商城小区住宅楼,一个啤酒瓶从20多层高楼某一个窗口扔下,把停在楼下一辆汽车挡风玻璃砸碎。
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4、花盆
杀伤力:花盆砸到路上,轻则吓人,重则致命。
事件:8 月 16 日,湘潭市雨湖路街道风车坪社区解放南路 296 号一居民楼家阳台上的花盆掉落,砸到楼下一过路男孩,男孩随即送往湘潭市中心医院抢救,抢救无效死亡。
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5、砖石
杀伤力:轻则致伤,重则致命。
事件:湖北一小区车库门口,8岁男童从28楼扔下砖头,一名孕妇正好路过,差点砸在身上,一阵恐慌。
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6、爆竹
杀伤力:轻则让途人受到惊吓,重则引发火灾、伤害幼童。
事件:2月11日,居女士在下班回家路上,却突遭横祸,被26楼楼顶燃放的烟花爆竹的碎片砸中头顶,鲜血直流被缝了3针。
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7、晾衣竿
杀伤力:晾衣竿带着金属弯钩,弯钩如袭入人体特别是头部,将造成致命威胁。
事件:6月11日,晾衣杆和被子砸落在地时,李老伯正带着孙女在小区里玩小滑板。所幸,祖孙俩距离“落点”比较远,晾衣杆和被子也没砸到人,“砰”的一声砸到地上。
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8、豆腐
杀伤力:看似柔软,实则可能造成不可忽视的后果。
事件:在黑龙江,一位车主早上醒来后,发现爱车的挡风玻璃被人用豆腐给砸碎了,损失七百多块钱。
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9、灭火器
杀伤力:大物件,将造成致命威胁。
事件:7月2日,贵州贵阳市发生两起“高空抛物”事件。一位业主被从楼上扔下的灭火器砸中头部,经抢救无效不幸死亡。
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10、装修模板
杀伤力:大物件,将造成致命威胁。
事件:江西一女子将一楼楼顶装修使用完的模板扔向楼底,不慎砸中路过的老人头部,救治无效死亡。
(图源网络,侵删)
高空坠物砸伤人的悲剧经常发生,血的教训应该吸取,但悲剧背后,也透露出此类事件治理和防范的更多问题!
★措施
《民法通则》第一百二十六条规定:建筑物或其他设施以及建筑物上的搁置物,悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者是管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。共同侵权情况下,即加害人为二人或二人以上的情况,加害人除应承担一般高空抛(坠)物致人损害的侵权责任外,还应承担共同侵权所负的连带责任。
上海:
①将玻璃幕墙建筑作为高空坠物治理的重点,计划将所有玻璃幕墙建筑纳入“上海市建筑幕墙管理平台”,实现“一楼一档”。平台可综合分析玻璃幕墙建筑的维保记录、幕墙结构、大楼年龄等信息,一旦发现隐患将及时向业主和监管部门发送预警,督促整改;
②出台《空调外机等外立面附加设施整治三年行动计划(2019~2021年)》,整治空调外机等外立面附加设施;
③建立防范高空坠物隐患的长效管理机制,围绕全面落实业主安全主体责任,明晰处置流程、责任认定及专业检测、保障措施及长效机制等方面,抓紧出台全面排查整治房屋建筑高空坠物安全隐患的工作意见,加快推进相关房屋使用安全管理立法研究;
④通过引进保险机制规避风险、引进第三方专业机构进行全方位检测等市场机制,以多元共治机制共同推进有效解决隐患问题。
北京:
①开展促进文明行为社会问卷调查,采取“线上+线下”相结合的方式进行;
②通过立法规范市民文明行为。
香港:
①成立“侦查高空掷物特别任务队”;
②高空抛物主要依据《简易程序治罪条例》进行处理。高空抛物以致对在公众地方之内或附近的人造成危险或损伤者,即属犯罪,可处罚款一万港币及监禁6个月或处罚款5万港币及监禁1年。
日本:
①从小在家庭教育及学校教育中就强调严禁乱扔垃圾;
②有关建筑物的附属物如玻璃等(非人为故意)落下致人伤害或死亡,建筑物的占有者对被害人承担损害赔偿责任。但是占有者对损害的发生采取了必要的注意义务,建筑物所有人应对被害人承担损害赔偿责任。
新加坡:
①在新加坡居住,在业主入住时就要求业主签字保证不做破坏环境的事;
②并遵循“第一次警告、第二次责令搬走”的规定,以约束社区居民都遵守文明公约。
★防止高空坠物伤人一般有两种方式:
①是防止物品坠落;
②是切断坠物伤人的途径。
从长远看,小区的物业、商户管理方和业主,应该从自身做起,从源头上杜绝高空坠物!
杜绝高空坠物,从我做起!