“一带一路”带动下 中国东盟经贸合作走深走实

9月21日至24日，以“共建‘一带一路’，共绘合作愿景”为主题的第16届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会将在广西南宁举行。8场年会活动、9场专题活动、33个论坛、1700余个国外展位、3.4万平方米国外展览面积，首次举办“东博会全球发布”活动，首次编印东博会蓝皮书……今年的东博会更大规模，更多亮点。

今年是落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》的开局之年，也是中国—东盟媒体交流年。经历16年持续培育，中国与东盟经贸合作硕果累累，开放合作平台更加成熟，中国东盟合作正向更高质量、更高水平、更深层次的发展新阶段更进一步。

新成果：区域一体硕果累累

近年来，中国与东盟国家双边贸易规模不断扩大，投资合作卓有成效，中国—东盟自由贸易区（下文简称东盟自贸区）的升级发展推动区域经济一体化进程加速。

据商务部数据显示，中国已连续10年保持为东盟第一大贸易伙伴，东盟已成为中国第二大贸易伙伴。今年1—6月，中国—东盟进出口贸易额2918.5亿美元，同比增长4.2%。截至2018年底，中国和东盟双向累计投资额达2057.1亿美元，双向投资存量15年间增长22倍，东盟成为中国企业对外投资的重点地区，为促进区域内各国经济增长、带动就业发挥了积极作用。

2018年11月，《中国—东盟自由贸易区升级议定书》完成了中国和东盟10国所有的国内程序，全面生效。中国—东盟自贸区进入升级发展的新阶段。

“东盟自贸区根据中国与东盟各国的发展需要不断升级完善，促进双方经贸合作体制升级，给世界范围的其他自贸区建设提供样本。”北京大学区域与国别研究院副院长、“一带一路”大数据创新实验室负责人翟崑在接受本报记者采访时指出。

柬埔寨西哈努克港经济特区、泰中罗勇工业园、越南龙江工业园等经贸园区已落成或运营。澜沧江—湄公河次区域合作、大湄公河次区域合作、中国—中南半岛经济走廊、泛北部湾经济合作等大型区域和次区域合作项目不断推进，为中国企业集群式走出去、东盟国家开展产能制造合作等多领域合作搭建载体，创造机遇。

“东盟自贸区降低了中国与东盟各国间关税，减少了非关税壁垒，降低了贸易成本，释放了潜在的比较优势，推动了贸易投资自由化便利化。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院区域合作研究室主任王玉主在接受本报记者采访时强调，“东盟自贸区的发展成就，增强了企业对中国东盟双边合作的预期和信心，企业的主动加入拉动了贸易增长，带动了贸易投资的良性循环。”

新阶段：“一带一路”带动合作

中马“两国双园”、中缅油气管道、印尼雅万高铁、中老铁路、中泰铁路……在“一带一路”倡议框架下，中国与东盟国家的区域合作走深走实。东博会、商务与投资峰会也成为中国—东盟重要的开放合作平台，在服务“一带一路”建设中发挥积极作用。

“‘一带一路’倡议和东盟的互联互通具有天然对接的属性。”翟崑指出，“一带一路”的核心是互联互通，重点是基础设施建设，合作框架是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，这与东盟互联互通总体规划的框架目标大致相同。

今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，东盟10国均派高级别政府代表团出席，达成了高质量共建“一带一路”的共识，签署了新一批合作协议。“一带一路”倡议与中国—东盟互联互通规划的对接，加速了区域经济一体化进程。

“‘一带一路’倡议下的基础设施建设和交通设施联通，直接降低了沿线国家企业的运输物流成本，增加了企业的盈利空间，打开了东盟国家潜在的贸易市场。”王玉主认为，“未来中国与东盟国家经贸合作升级，一是需要东盟国家充分利用‘一带一路’倡议下的新区域性投资，尤其是超越基础设施投资的产业投资，布局中国与东盟国家间的生产网络；二是需要中国帮助东盟国家进入亚洲乃至全球的生产贸易网络，形成新的贸易增量”。

新愿景：构建命运共同体

今年是落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》（下文简称《愿景》）的开局之年。今年东博会展览内容突出展示《愿景》涵盖的贸易、投资、产能合作、数字经济、科技、金融、电子商务、旅游等内容，旨在推动中国与东盟国家的多领域合作。

共同的合作愿景，基于不断提升的合作成绩。据中国—东盟商务理事会公布的数据显示，今年上半年，中国与欧盟、东盟、美国的贸易额分别为3380亿美元、2918.5亿美元、2583.3亿美元，中国与东盟贸易仅次于中国与欧盟贸易额，超过中国与美国贸易额。

“在国际经济形势复杂演变的当下，中国与东盟的经贸关系显现出强劲的生命力和发展性，东盟取代美国成为中国第二大贸易伙伴，这体现了中国与东盟长期以来发展制度性经济合作的长期功效。”翟崑说。

本届投资峰会创新了办会模式，将峰会年会与全年办会相结合，除了每年9月在南宁举办的年会活动外，还在全年其他时间在不同城市举办峰会框架下各类专题活动，系列活动贯穿全年，涉及领域兼顾各个行业。东博会通过创新办会方式，开展有针对性的贸易投资促进活动，促进双方产业深入融合。

以《愿景》为发展蓝图，中国将大力推动国际陆海新通道建设，积极建设面向东盟的金融开放门户，加快中国—东盟信息港建设，深化人文交流，促进民心相通。以东博会为桥梁，中国与东盟各国将开展更紧密的合作，打造更高水平的中国—东盟战略伙伴关系，实现双方互利共赢的美好未来！（记者 高 乔）

《 人民日报海外版 》（ 2019年09月21日 第 06 版）