渝北区金融办:把主题教育收获转化为扶贫攻坚实效
- 相关推荐
自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,渝北区金融办紧紧围绕“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”重点措施要求,将主题教育与脱贫攻坚相结合,着力打通金融服务“最后一公里”,发展特色产业信贷带动脱贫增收,实施产业精准脱贫保险,积极引导、鼓励符合条件、有贷款意愿的贫困户积极申报小额信用贷款,切实解决贫困户脱贫致富项目资金问题,使金融活水精准滴灌。
着力打通金融服务“最后一公里”
初冬时节,地处华蓥山腹地的茨竹镇半边月村,层林尽染。这里是渝北区最偏远的村落之一。从城区到半边月村,虽然已经修通了公路,但依然要1个半小时的车程。
11月28日一大早,贫困户郑光蓉就在村口溜达,等候着银行工作人员上门。这时,几声由远及近的脚步声让郑光蓉脸上浮出了笑容。“现在服务太好了,我这个小额扶贫信贷都是工作人员上门办理,一次就办好。以前去一趟市区银行至少要花半天时间,还得花掉车费20元。”郑光蓉说。
郑光蓉口中的“扶贫小额信贷”指的是该区金融办依照脱贫攻坚要求,严格把握“户贷户用户还”原则,积极打造“扶贫小额信贷+特色产业”信贷模式,通过政府贴息贷款给建卡贫困户,贫困户依靠资金自主创业,发展产业致富。
郑光蓉夫妻二人在家务农并养殖鸡、鸭等家禽,因缺少资金,养殖规模较小导致家庭年收入微薄。得知该情况后,该区金融办、承贷银行和镇扶贫专干第一时间上门宣传扶贫小额信贷。“这个贷款政府帮忙出利息、也不用担保、办理程序简单,实惠得很。”
刚开始,老两口有些顾虑“借钱是不光彩的事情”,后来经过工作人员多次上门劝说。老两口明白了“这是政府为我们老百姓着想,制定的好政策呀,我们不能辜负这一片心意”。
很快,老两口便确定了1万元扶贫小额信贷,银行工作人员不但上门办理贷款手续,而且从贷款申请到受理发放,仅用五天时间。如此高的工作效率,也让郑光蓉惊喜不已。
“贫困户贷款,最担心手续繁琐,因此,我办结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育,聚焦百姓关心关注的重点领域,健全金融服务体系,扩大受益覆盖面,打通金融服务下乡‘最后一公里’。”金融办主任刘章权说。
同时,依托承贷银行金融平台,专门开辟了绿色通道,为贫困户上门办理,优化审批流程,限时办结放款,对符合条件的扶贫贷款均执行“快调查,快审批,快发放”的“三快”原则,为贫困户提供了更加高效、便捷的金融服务。截至今年11月末,累计发放扶贫小额信贷348笔、492.85万元,获贷率34.02%,审核通过贫困户贷款覆盖率100%,贴息率达100%,群众知晓率达100%。
基础先行,为创新金融扶贫打下基石。自今年6月开始,该区金融办组织各承贷银行在全区范围开展排查走访,了解贫困户生产经营、农作物收成及资金情况,分片区多次举办扶贫小额信贷现场政策宣导会,针对贫困户生产经营中的融资痛点难点进行详细讲解,把有劳动能力、致富愿望、贷款意向、信用良好的贫困户纳入贷款对象,实行“应贷尽贷”,努力解决农村金融排斥问题。
特色产业带动脱贫增收
为充分发挥金融资金在脱贫攻坚工作中“输血”和“造血”功能,该区金融办按照贷款与产业并行的原则,主动搭建政府、银行、贫困户三方合作平台,结合全区“双十万工程”建设、“三社”融合发展,制定一户一策帮扶措施,帮助贫困户选择适合自身发展的脱贫项目。
茨竹镇兴泉村,一片绿油油的蔬菜地在雾气蒙蒙的冬日透出勃勃生机,脱贫户邹万平正忙着在蔬菜大棚里采摘新鲜白菜。“多亏了扶贫贷款,我才能把这个蔬菜基地越办越好,好日子真的来了。”邹万平话语中充满自信。
今年初,银行工作人员、扶贫干部主动找上他,为他谋划产业发展规划,并提出帮忙办理政府贴息的扶贫小额信用贷款。邹万平感激万分,迅速贷出了5万元小额信用贷款。
如今,邹万平利用5万元资金,将原本简易的蔬菜基地升级扩大,发展到现在的20多亩地,年收入从以前的3万元增长到了8万元。
茨竹镇方家沟村7社的贫困户杜代芳也是扶贫贷款的受益者。如今,她每天都要去猪舍看看饲养的几头大肥猪。“我之前一直想多养几头猪,就是没钱买猪仔。多亏镇里帮忙贷的3万元的小额信贷,解决了资金短缺的大难题。年底又有几头猪要出栏,依据现在的行情,经济效益肯定不差……”金融扶贫的政策,让杜代芳有了产业,养了9头猪50只鸡,她每天累并快乐着,对未来期待满满。
和邹万平、杜代芳一样,渝北区许多贫困户都依靠“扶贫小额信贷”发展种植、养殖等产业,脱贫摘帽。
据了解,自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,该区金融办紧紧围绕金融产业扶贫重点,充分发挥政策、资金、信息、人才等专业优势,会同承贷银行为贫困户量身设计金融产品,放宽准入门槛,降低融资成本,切实解决贫困户脱贫致富项目资金问题。指导承贷银行加强贷后管理,建立产业扶贫信息数据库,精准定位贫困户贷款项目位置、产业现状、市场动态,及时对贫困户预期收入进行研判,有效降低了贷款风险。
同时,大力推出“户贷户用自我发展”模式,坚持将扶贫小额信贷与产业扶贫紧密结合,鼓励支持有自主发展能力和条件的贫困户,通过扶贫小额信贷独立开展生产经营实现增收脱贫。其中,坚持户贷,贷款主体是贫困户;坚持户用,贫困户自身因地制宜使用贷款发展生产;实现户受益,贫困户独立自主生产经营,提高生产能力,获得经营收益。
该区金融办主任刘章权表示,扶贫小额信贷就是为贫困户量身定制的产业金融扶贫产品,有效解决了阻碍贫困户发展产业的资金难题,让贫困户靠发展产业走上了摆脱贫困、逐步致富的道路,让更多的贫困户有获得感。下一步,该办将进一步加大宣传力度,把扶贫贷款的优势、政策宣传到位,让更多的贫困群众享受到这一惠民政策,为群众发展产业提供资金保障,切实把金融扶贫工作落到实处,见到实效,带动全区贫困群众早日脱贫致富。
保险筑牢返贫“拦水坝”
特色产业有效带动了贫困户增收致富,可一场大病,一个意外,一次灾害,都可能让一个已经脱贫的家庭再次陷入贫困。如何保证脱贫户不返贫一直是渝北区脱贫攻坚工作的重点和难点。今年以来,该区金融办积极探索保险服务和助力脱贫攻坚结合的有效途径,推行“政、保”双方合作,实施产业精准脱贫保险,实行保费财政全额购买,落实风险补偿金制度,为致贫返贫筑牢一个“拦水坝”。
记者见到木耳镇良桥村村民王远良时,他正在盘算着要扩大养殖发展规模,脸上洋溢着喜悦的神情。“有了产业精准脱贫保险,贷款发展产业有了保障,我什么都不愁了!”他说。
2018年,王远良依靠5万元扶贫小额信贷资金喂养了1000余只鸡、200余只鸭子、300余只鸽子,年收入超过了5万元。尝到扶贫小额信贷“甜头”的王远良,打算在今年进一步扩大养殖业规模,可养殖业发展的意外风险大,他踌躇不前。就在王远良想放弃的时候,他的帮扶责任人告诉他可以加入产业精准脱贫保险,并帮他完善政策手续。
如今有了产业精准扶贫保险,王远良大胆地迈出了扩大经营的这一步。他说,“有了这个好政策,我就有了底气和保障。”
据了解,产业精准扶贫保险实行市场化运作,承保机构坚持保本微利原则,严格按照固定费率、固定保险金额的方式进行参保和理赔,结合全区扶贫产业发展实际,制定扶贫产业项目参保清单,贫困户可自主选择投保产业。
“产业精准扶贫保险是健全稳定脱贫长效机制的有益探索,它有效防范和化解扶贫产业发展可能遇到的自然风险和市场风险,确保贫困户产业风险保障全覆盖,促进贫困人口持续稳定增收。”刘章权说。
目前,渝北区产业金融保险产品已覆盖了猪、家禽、榨菜等12个特色农业产业。下一步,该区金融办还将全面扩大特色农险品种及规模,切实发挥产业扶贫的“稳定器”作用。
记者 戴倩通讯员 杨青