解读省政府工作报告：5个关键词描绘新福建美丽画卷

福州日报记者 李白蕾

11日上午，省长唐登杰向省十三届人大三次会议作《政府工作报告》，以创新、协调、绿色、开放、共享5个关键词指明2020年我省经济社会发展方向。报告传出了许多喜人信息，包括为企业减负、加快城乡融合、办好民生实事等。

创新发展：建立健全企业家参与涉企政策制定机制

打造一流营商环境，进一步压减行政许可和企业开办时间，基本建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系。进一步清理涉企收费，推动降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本，大力减轻企业负担。建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，建立健全企业家参与涉企政策制定机制。

健全科技成果转化机制，在省科学技术奖中增设科技成果转化奖项，推动重大创新技术和产品应用。健全以创新能力、业绩、贡献为重点的人才评价体系，建立与科研人员科研能力和贡献相称的薪酬分配制度，支持以参股、项目合作等方式引进海内外高层次人才团队。

全力创建交通强国先行区，加快打造中心城区至县城1小时交通圈，力争高速公路通车里程突破6000公里，铁路在建和运营里程突破5000公里。

协调发展：让更多旅游景区30分钟内上高速

加快构建区域协调发展新机制。发挥福州、厦门龙头带动作用，加快闽东北和闽西南协同发展区建设。以实施200个区域协作项目为抓手，全力推进基础设施联通、产业配套协作、公共资源共享和生态协同保护。推进福州新区全域开发，加快滨海新城重点组团建设。

实施乡镇便捷通高速工程，让更多乡镇、产业园区、旅游景区30分钟内上高速，进一步织密路网、提速增效。

绿色发展：地级城市建成区消灭黑臭水体

积极建设生态文明先导区。落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，推进山水林田湖草系统治理，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。深化生态云平台建设，实施生态环境监管能力提升行动。

坚决打好污染防治攻坚战，全面落实河湖长制，实行全省水系治理“一张图”，彻底消灭小流域“牛奶溪”，地级城市建成区消灭黑臭水体。实施饮用水安全“六个100%”工程，提升城乡饮用水水质。

下更大力气提升城乡面貌品质，以设施配套、功能提升、环境美化、安全宜居为重点，统筹推进老旧小区、街区片区和老城区改造。

开放发展：加快建设台胞台企登陆的第一家园

实施海丝核心区建设提升行动，鼓励自贸试验区大胆试大胆闯，培育发展一批重点平台和重点业态，力争取得更多标识度高、影响力大的制度创新成果。

认真落实、持续完善推动两岸融合发展的政策措施，加快建设台胞台企登陆的第一家园。持续推进金门、马祖同福建沿海地区通水通电通气通桥，促进厦金、福马率先融合发展。贴近台胞需求，推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。支持台湾各类人才来闽实习就业创业，扩大对台招生规模。

共享发展：投入415.5亿元办好28件为民办实事项目

让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，今年投入415.5亿元，办好28件省委省政府为民办实事项目。做好扶贫工作，确保贫困人口、贫困地区与全省一道进入全面小康。完善返贫监测预警机制，并建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

推进基本公共服务均等化，实施优先就业政策，力争城镇新增就业50万人。扩大普惠性学前教育资源供给，有效解决进城务工人员子女上学难问题。完善覆盖全民的社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，加快落实社保转移接续、异地就医结算制度。有针对性地帮扶城乡无供养老年人、孤儿、残疾人等特殊困难人群。积极增加优质医疗卫生资源供给，加快国家区域医疗中心建设，推进“互联网+医疗健康”示范省建设，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。推动房地产市场平稳健康发展，大力发展租赁住房，稳步推进棚户区改造，新增公租房2.47万套、租赁住房1.3万套。

精心筹办第44届世界遗产大会，持续推进历史文化名城名镇名村、传统村落和历史建筑保护利用。开展县域集成改革试点，推动社会治理和服务重心向基层下移，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

构建职责明确依法行政的政府治理体系

提高行政效能，推进数字政府建设，实施“链上政务”工程，提升一体化政务服务平台功能，运用大数据、人工智能、区块链等技术手段进行行政管理，依法保护个人信息。坚持和完善机关效能建设，推行政务服务“好差评”制度。进一步整合行政执法队伍，最大限度减少不必要的行政执法事项，压减权力设租寻租空间。