高 翔：全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步

全面建成小康社会是实现

中华民族伟大复兴中国梦的关键一步

高 翔

实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，全面建成小康社会，是实现民族复兴中国梦的关键一步。今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。在第一个百年奋斗目标即将如期完成并开启第二个百年奋斗目标的关键时刻，我们有必要从宽广的历史视野，深刻认识全面建成小康社会的重大意义。

一、全面建成小康社会书写了中华民族发展史上浓墨重彩的灿烂华章

明镜所以照形，古事所以知今。深刻把握全面建成小康社会的重大意义，有必要将其置于中华民族发展的历史长河中去认识。

小康集中表达了中华民族对繁荣盛世的期盼。在中国历史文化典籍中，“小康”一词最早见于《诗经·大雅·民劳》“民亦劳止，汔可小康”，反映了人民群众生活艰辛，对修养、安康的强烈渴求。《礼记·礼运》用“大同”和“小康”两个概念集中表达儒家的社会追求。“大同”之世，天下为公，这是古代中国理想化的社会目标，可望而不可即。而以改善民生和加强礼制为中心的“小康”，通过持续努力，则有可能在较短时期实现。千百年来，人们对小康社会的期盼世代相传，“使天下咸安土乐业，亡有动揺之心”的治理境界，逐渐积淀成悠久深厚的文化传统。孟子认为理想的世道“七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒”，杜甫疾呼“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，陆游诗云“小康何敢望，生计且支撑”，明末清初著名学者顾炎武强调“有道之世”“必以厚生为本”，他奔走南北，苦苦探索“五年而小康，十年而大富”的治国之道。可以说，对“小康”社会的追求，反映了中华民族对民生的关注，对殷实、安定生活的期盼，对太平盛世的追求，是我们民族源远流长的优秀政治文化。

社会主义制度使小康在今天的中国变为现实。古代中国在长期的剥削制度下，虽然出现过文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世等繁荣时期，但都没有从根本上解决人民贫困问题，改变不了“兴，百姓苦；亡，百姓苦”的局面，跳不出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。进入近代以后，西方的坚船利炮打破了中国大门，中国更沦为半殖民地半封建社会，内忧外患不断，中华民族饱受凌辱，人民生活水深火热。“长夜难明赤县天，百年魔怪舞翩跹”。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。中国共产党的成立，给苦难深重的中国带来了希望和力量。中国人民在党的领导下，赢得了革命战争的胜利，建立了中华人民共和国，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放伊始，邓小平同志更立足中国国情和实际，立足现代化建设的现实和人民群众的需要，创造性地提出了建设小康社会的战略目标。经过数十年的接续奋斗，到20世纪末，全国人民生活水平实现了从解决温饱到总体小康的跨越。

全面建成小康社会书写了中华民族发展史上亘古未有的新篇章。中国共产党始终是人民群众根本利益的代表者和捍卫者。党的十六大在总体小康的基础上又提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大进一步明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。随着中国特色社会主义事业的不断深入，根据国内外形势新变化，党的十八大报告正式提出2020年全面建成小康社会的奋斗目标。由“全面建设”到“全面建成”，一字之差，要求更高，标准更严，意义更深远。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”全面建成小康社会的“全面”：一是覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步。二是覆盖的人口要全面，是惠及全体人民、走向共同富裕的小康。三是覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。

为了全面建成小康社会，以习近平同志为核心的党中央，举旗定向，统揽全局，运筹帷幄，励精图治，带领全国人民团结奋斗，消除绝对贫困，增进人民福祉，创造美好生活。习近平总书记指出：“如期打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。”全面建成小康社会是中华民族发展史上的光辉时刻，它意味着中华民族作为一个民族整体摆脱了绝对贫困，两千多年来世代追求的小康梦想得以真正实现。这不但是凝聚中国心、激荡民族情的盛事，也是彪炳史册的历史性贡献，是震古烁今的历史奇迹!

二、全面建成小康社会是中国共产党人对人民、对历史的庄严承诺

全面建成小康社会是以习近平同志为核心的党中央向全国人民作出的庄严承诺，是中国共产党人初心如磐、使命在肩，以扎实的发展成就践行对人民承诺的历史写照。

全面建成小康社会锤炼了中国共产党人的使命担当。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。自成立之日起，我们党就矢志不渝地为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，履行全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记继承弘扬了我们党的优良传统，始终坚持人民至上，要求全党同志不忘初心，牢记使命，坚定不移以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。他强调：“党的十九大提出的‘两个一百年’奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。”全面建成小康社会，将进一步巩固我们党执政的阶级基础、群众基础，为未来中国特色社会主义行稳致远筑牢根基。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”习近平总书记指出，全面建成小康社会要得到人民认可、经得起历史检验，这就明确了全面建成小康社会的两个检验标准。

一是向人民交出的满意答卷。“小康不小康，关键看老乡。”习近平总书记2012年12月在河北省阜平县考察扶贫开发工作时就指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”为此，他多次提到，“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”。为了让人民认可，我们党把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，实施精准扶贫、精准脱贫，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。为了打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，习近平总书记扶贫考察的足迹遍布全国贫困地区，对贫困群众时刻牵挂在心。在内蒙古考察时他指出，只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；在决战决胜脱贫攻坚座谈会上他明确表示，2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，“必须如期实现，没有任何退路和弹性”；在陕西考察时他再次强调，“让人民群众获得实实在在的好处”。我们有理由相信，在党中央的坚强领导下，必将如期向人民交出全面建成小康社会的时代答卷。

二是向历史作出的可供检验的伟大成就。习近平总书记指出：“只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。”全面建成小康社会，既是延续历史，又是书写历史、创造历史。全面建成小康社会能够经得起历史检验，靠的是实实在在的事功，既不是“数字游戏”“速度游戏”，也不是“政绩工程”“面子工程”，容不得丝毫形式主义和官僚主义。习近平总书记多次强调：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”习近平总书记对脱贫攻坚和全面建成小康社会，最重视的是工作实效，反复强调各级领导干部的责任。他严肃强调：“没有一点实招、硬招，我很怕这件好事办不好，最后给人民交不了账，给历史交不了账。”慎终如始，善作善成，全面建成小康社会必将在中华民族和人类发展史上留下可以藏之名山、传诸后世的经典篇章。

全面建成小康社会是中国为全世界、全人类作出的巨大贡献。2020年如期完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会之后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。环顾全球，不难发现，没有哪一个国家能够在这么短的时间内实现这么大规模的人群摆脱贫困。也没有哪一个国家的执政党，能够以这样的决心、智慧、力量和投入，带领本国人民从整体上摆脱绝对贫困。正因如此，中国所取得的减贫脱贫成就，赢得了国际社会高度评价。中国全面建成小康社会和减贫脱贫的经验为世界提供了借鉴，为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，这是中国道路、中国方案和中国价值对全人类作出的具有世界历史意义的重大贡献。

三、全面建成小康社会为实现中华民族伟大复兴中国梦夯实基础

在中华民族发展史上，全面建成小康社会是关键一步，它延续着中华民族源远流长的盛世期盼和对美好生活的向往，又为民族的伟大复兴奠定了坚实的基础，继往开来，既是胜利的丰碑，又是进一步发展的起点。

全面建成小康社会是实现中国梦的重要里程碑。习近平总书记指出：“我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命建设改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。”为了实现这一目标，我们党带领全国人民一代一代砥砺奋进，一个征程连着又一个征程，一场奋斗接着新一场奋斗。1949年9月21日，毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议上宣布：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”中国的历史，从此开辟了一个新的时代。1954年召开的第一届全国人民代表大会提出，要为建设一个伟大的社会主义国家而努力奋斗。1964年底到1965年初召开的第三届全国人民代表大会第一次会议提出，要把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。1997年党的十五大明确提出“两个一百年”奋斗目标，党的十八大对“两个一百年”奋斗目标作出进一步阐述。全面建成小康社会意味着我们胜利实现第一个百年奋斗目标，它是一座光荣的界标，在中华民族建设社会主义现代化国家的征途中具有重要的里程碑意义。

全面建成小康社会为实现中国梦铸就坚实基础。20世纪末实现总体小康之后，我国由低收入国家进入中等收入国家。2020年全面建成小康社会之后，我国将从中等收入国家迈出坚实发展步伐，更加接近高收入国家。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，描绘了全面建成小康社会的目标要求。例如，我国经济实力进一步增强，人民生活水平和质量普遍提高，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；国民素质和社会文明程度显著提高，基本建成公共文化服务体系；生态环境质量获得总体改善，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成；各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，等等。这些内容囊括经济、政治、文化、社会和生态文明各个领域，能够有效推进解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，为实现中国梦奠定坚实基础。

按照党中央的战略部署，2020年如期全面建成小康社会，我们国家的发展水平将迈上一个大台阶，并乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。按照党的十九大作出的战略部署，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。从2020年到2035年的十五年，我们在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。两个阶段的战略规划，设计科学，路径明确，目标具体，内涵丰富，令人向往，值得全国人民为之不懈奋斗。

中华民族的历史长河波澜壮阔，气象万千。习近平总书记指出：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全党全国人民必将在全面建成小康社会辉煌成就的基础上，继续书写中华民族伟大复兴的历史华章。

（来源：《党建》杂志2020年第6期，作者：高 翔，中国社会科学院副院长、党组成员，中国历史研究院院长、党委书记）

监制/李小标 责编/刘文韬 编辑/白梦洁 制作/白梦洁