创新合作推动中以共建“一带一路”

在中国全力推进“一带一路”的背景下，中以将开拓创新合作模式共建“一带一路”

3月22日，以色列总理内塔尼亚胡与新华网友在线交流。 新华网 孙韬 摄

在中以建交25周年之际，以色列总理内塔尼亚胡于3月19至22日对中国进行正式访问，访问深化了两国的政治互信，增进了经贸往来，具有历史和现实双重意义。

从访华行程安排以及中以两国高层的会谈内容可以看出，创新是内塔尼亚胡此次访华出现频率最高的词汇，两国还以创新为坐标，决定建立中以创新全面伙伴关系。可以预见，在中国全力推进“一带一路”的背景下，中以将开拓创新合作模式共建“一带一路”。

以色列是“一带一路”沿线重要国家，是“一带一路”的欢迎者和支持者，参与建设的意愿强烈。内塔尼亚胡与中国领导人会见时明确表示，以方愿积极参与“一带一路”框架下基础设施等合作。在新华网与中国网民在线互动被问及“一带一路”倡议问题时，内塔尼亚胡回应表示，“中国的‘一带一路’倡议无论哪里需要以色列，以色列都将全力投入。”以色列希望以“一带一路”为契机，深化与中国的经济合作，是中以共建“一带一路”的可行模式。

在“一带一路”框架下中以具备创新合作的条件。首先是双方都具有强烈的创新意识。中以都是重视创新的国家，将创新视为国家发展的重要引擎。中国正在实施创新驱动发展战略，将创新列为五大发展理念之一。十八届五中全会强调，中国“坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置”。以色列被誉为创新的国度，在创新领域具有明显优势，创新能力在世界上名列前茅，在创新、研发领域具有全球公认的领先地位。对重视创新的中以两国而言，创新可以成为共建“一带一路”的核心驱动，成为中以合作的特有符号。

其次是创新合作内容丰富。“一带一路”是内涵丰富的倡议，包括交通、通信、能源等基础设施方面的许多项目，这些项目落地需要强大、先进技术的支撑。以色列的创新性技术层出不穷，在通信、交通、医疗等诸多领域都拥有丰富而先进的技术，在水技术、数字医疗、网络安全、农业等多领域有丰富的专业经验。中国的能力、远见与以色列的技术、创新之间有效对接，可以成就两国在共建“一带一路”上的天作之合。访华期间，中以双方签订多项创新研发协议，这有助于推动科技设施之间的联通，打造以创新技术为品牌的丝绸之路。

三是创新合作机制日趋完善。目前为止，中以之间已建立中以创新合作联委会、政府经济技术合作机制以及经济、贸易和技术联委会等合作机制。其中，2013年5月建立政府间经济技术合作机制。2014年5月，建立创新合作联委会。2016年9月，中以还启动了自贸协定第一轮谈判。此次内塔尼亚胡访华，对建立自由贸易区谈判与中方进行再确认，对努力加速升级完成谈判达成共识，向世界发出中以两国维护自由贸易的明确信号。对以贸易畅通为主要内容的“一带一路”而言，中以自贸区建设谈判及完成，具有积极意义。

以色列看好中国的发展是以色列支持“一带一路”的重要依据。访问中参加以色列总理商业创新论坛时，内塔尼亚胡将中国的崛起描述为旋风式的，寓意中国发展的迅猛。以色列前驻华大使马腾曾在接受采访时指出，“中国的经济崛起是人类历史上一个独特的现象。从来没有任何一个国家像中国一样经历过如此快速而深刻的巨变，中国的成就有目共睹”。尽管中国经济增长面临着结构转型等诸多挑战，他仍然对中国经济增长前景充满信心。正是基于对中国经济发展的信心，以色列对接“一带一路”的意愿强烈，希望借着“一带一路”的东风，增加对华出口，吸引中国对以投资，加强中以产业合作和研究合作关系。

良好的双边关系是中以共建“一带一路”的政治保障。中国与以色列现在正处于发展关系的较好阶段，两国高层互访不断，政治互信逐渐加深。在中东地区涉以热点问题上，中国站在不偏不倚的立场，以事情的原委和是非曲直为标准，不选边不站队，在推动中东地区和平稳定上发挥着建设性作用。中以在涉及对方核心利益的问题上，相互支持和尊重。

可以说，“一带一路”框架下中以两国的创新合作具有丰富的内涵以及配套的机制，两国之间也具备较好的推动共建“一带一路”的动力和优势条件。相信，在未来中以关系发展中，两国将准确抓住创新这一“助力点”，加强优势资源对接，将“一带一路”打造为丰富中以创新全面伙伴关系内涵的亮点，而以色列很可能成为在中东地区推进“一带一路”的特色示范国家。（文/郑东超 作者单位：当代世界研究中心）