共绘“一带一路”：我国将着力打造一批高标准国际产能合作平台

新华社北京9月18日电（记者安娜、马岩、何雨欣）为绘好“一带一路”国际产能合作“工笔画”，我国将促进境外产业园区健康有序发展，着力打造一批国际化、高标准的产能合作平台。

这是记者从近日于北京召开的2018国际产能合作论坛暨第十届中国对外投资洽谈会上获悉的。

与会专家表示，国际产能合作园区是落实“一带一路”倡议，承接国际产能合作项目的重要平台和载体。建设 “一带一路”产能合作园区，符合有关国家合作期待。

记者从会上了解到，“一带一路”倡议提出五周年以来，我国境外产能合作园区建设取得显著进展。

“根据我们不完全统计，截至2018年7月底，我国境外园区已有126家，分布在49个国家和地区。”国家发展改革委国际合作中心学术办主任谢琳灿在会上介绍。

其中，2017年9月，中阿（阿联酋）产能合作示范园被国家发改委命名为全球首家“一带一路”产能合作示范园区。今年7月，中阿两国在关于建立全面战略伙伴的联合声明中明确指出，共同支持中阿产能合作示范园建设，将其打造为双方共建“一带一路”的典范项目。

除此之外，“中国－阿曼（杜库姆）产业园、中国－沙特吉赞产业集聚区、塞尔维亚中国工业园、马中关丹产业园、白俄罗斯中白工业园等一批园区项目也在抓紧推进。这对提高我国与有关国家产业合作水平，实现双方互利共赢，共同发展具有重要的意义。”国家发展改革委外资司巡视员王建军在会上表示。

但与会专家提醒，部分境外园区下一步的发展也面临一些问题和挑战。

一是投资运营模式问题。中国国际经济交流中心产业规划部副部长李金波介绍，由于园区建设期间的基础设施投资比较大，一般回收周期较长，很多合作区希望借鉴国内开发区的模式，但是因国家管理体制存在差异，国内开发区模式很难复制到境外。

二是园区运营机构的定位问题。李金波表示，园区运营机构需要对入园企业提供很多服务，在一些国家还需要自己投资建立园区的发电厂、水厂、污水处理厂，安保团队等必要的设施，带有一定的公共服务性质。园区运营机构如果纯粹是民营，以盈利为目的的话，可能会负担较重。如何定位，才能既发挥好作用，又能够减轻负担，仍待深入研究。

三是园区的招商和产业发展问题。“现在很多合作园区的知名度并不高，招商存在困难。”李金波说，一些合作区因产业定位不明，东道国周边的配套设施不健全，国际技工及管理人员缺乏等，入园企业较少，经营状况不好。针对这些问题，仍需要与时俱进创新投资运营模式，推进园区建设转型升级。

王建军表示，下一步，国家发展改革委将继续以“一带一路”建设为引领，支持企业开展园区合作，高质量推动国际产能合作。包括促进境外产业园区健康有序发展，着力打造一批国际化、高标准的产能合作平台；支持建立国际产能合作金融平台；为企业“走出去”提供指导，强化风险防控机制等。