荣成市立足实际 着力构建精简高效的政务生态

为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快转变政府职能，进一步优化政务环境，荣成市委、市政府根据《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号）、《威海市人民政府关于实施政府提速工程的意见》（威政发〔2017〕11号）、《威海市委办公室市政府办公室关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（威办发〔2017〕38号）等文件精神，结合荣成市实际，提出了深化放管服改革、进一步优化政务环境的意见。

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开展削权减证行动，切实降低准入门槛。通过“五减两降”，进一步精简权力事项，简除繁苛、清除各类“奇葩证明”、砍掉束缚创业创新的繁文缛节，放宽市场、行业、从业准入条件，减少政府对微观经济的干预，最大限度地向市场放权。

开展流程再造行动，大力提升政务服务效能。推进互联网与政务服务深度融合，深化“一窗式”“一门式”服务模式改革，通过“联合审、区域评、网上办”等措施，大力提升政务服务效能，着力解决环节多、效率低、办事难等问题，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，最终实现“零跑腿”或“只跑一次”。

开展精准监管行动，着力营造规范有序的市场环境。围绕构建权责清晰、运转高效、公平公正、包容创新的事中事后监管体系，转变监管理念、创新监管方式、强化监管手段，综合部门和业务监管部门要明确监管责任，把更多力量放到市场、放到监管一线，切实提高事中事后监管的针对性、有效性，为企业优胜劣汰和产业转型升级提供保障，使市场既规范有序又充满活力。

开展体制创新行动，持续激发创业创新活力。坚持精简统一效能的原则，深化体制机制改革，完善政府组织体系，推行扁平化管理模式，切实减少管理层级，提高政府行政效能，持续激发创业创新活力。

开展规范用权行动，充分发挥法治保障服务作用。加快制定完善适应新产业新业态发展的政策措施，充分发挥法治保障服务作用，强化对执法全过程的监督管理，加快权责清单标准化建设，以清单管理推动规范用权，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

开展联企援助行动，及时回应社会关切。畅通企业群众诉求反馈渠道，开通法律援助绿色通道，建立健全舆情收集、研判和回应机制，推行线上线下融合联合、协同处理机制，实现企业和群众诉求受理率达到100%。