大气污染严控下 为何仍有农民甘愿铤而走险去焚烧秸秆？

每年的三夏三秋阶段，各级党委、政府都把如何做好农作物综合利用和秸秆禁烧工作放在重中之重的位置，目的是确保辖区不出现焚烧秸秆现象。特别是近几年，空气质量指数越来越高，空气污染状况越来越重，对人体的健康危害已到了不可忽视的地步。

为了防控大气污染，国家也开始着手应对，出台文件，采取措施，全方位进行综合防控。在秸秆禁烧方面，加大了禁烧范围和力度，并且实施了经济处罚手段，对发现有秸秆禁烧的地方，由上级财政直接进行财政扣款，无须经地方政府同意，经济处罚外，还要视情况追究有关人员责任。禁烧力度之大，空前未有。那么在此高压之下，为什么还有农民铤而走险去焚烧秸秆呢？对此我个人认为，主要有以下两方面：

一、农村劳动力缺乏，精耕细作难于实现。在80年代以前，家里种田的人多，青壮年外出务工的少，农民有能力对田地进行精耕细作，他们都喜欢把农作物秸秆经过加工，沤成有机肥还于田地，特别是对玉米杆的处理，基本上都是用铡刀铡成小段后再沤制。随着城镇化进程加快，家里的的青壮年大都外出务工，家里种地的人少了，而且都是年龄较大的，再像以前那样处理秸秆已经不太现实。数量庞大的秸秆对农民来说就成了"用处不大"但必须处理掉的"废弃物"，在此情况下，完全由农民来处理，就会出现了大量焚烧秸秆的现象，这样处理省时又省力，所以成了农民首选的处理方式。

二、农作物秸秆综合利用技术还不成熟，缺乏市场导向。

如何提高秸秆综合利用的问题，不是农民自身可以解决的，必须通过市场化的途径加以解决，即要以市场化的理念来认识秸秆的资源价值，看待其发展前景，也要以企业化的制度来推进秸秆的综合利用，拓宽其开发利用的途径。目前我国也有不少地方积极探索，创造性地采用了很多有益办法。如利用秸秆造纸、利用秸秆生产无甲醛系列秸板，广泛用作高档家具、高档包装、高档建筑材料等方面。但是，由于秸秆利用的具体工艺还不完善，政策和资金投入不足，市场运作力度不够，秸秆加工设备以及相关加工设施有限，秸秆使用技术比较低下，导致秸秆综合利用的效率和效益不高，生产技术不能很好地推向市场。没有市场引导处置这些秸秆，老百姓还是会选择焚烧处理。

其实，秸秆综合利用与禁烧，本身就包含了疏导与堵截两个方面，这两个方面要共同开展，才能稳步推进，疏导缺失，仅靠堵截，必然是事倍功半，效果欠佳。对此大家都有何看法，欢迎共同探讨。