安顺:残疾群体与时代幸福同行
残疾人是人类大家庭的平等成员,尊重和保障残疾人的人权和人格尊严,使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活,共享物质文明和精神文明成果,是国家义不容辞的责任,也是中国特色社会主义制度的必然要求。
新中国成立70年来,安顺市残联从无到有,始终从实际出发,努力促进和保护残疾人的权利和尊严,保障残疾人平等参与经济、政治、社会和文化生活,一步一步的迈向了安顺市残疾人事业的新征程。
新中国成立以后,残疾人在政治上获得了和其他人一样的地位,享受应有的公民权利和义务。改革开放以来,中国共产党和中国政府实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措。
安顺市民族宗教事务委员会 主任科员 卢恩科:
1990年《残疾人保障法》颁布实施了以后,组织筹建了中国残疾人福利保障基金会,中国残疾人福利保障基金会成立了之后就组建了中国残联,也是隶属于民政管理,1997年残联计划单列,从民政部门分离出来,和同级政府组成部门规格一样,在我们残疾人工作的早期,当时我们倡导的是一人捐献一元钱为残疾人服务,我作为一个残疾人,在残疾人保障法的照耀下,和祖国共同一起成长。
在中国残疾人联合会成立了以后,各省、市和各地区(县),都相应成立了残疾人工作机构,履行了代表服务和管理的职责。
当时安顺市残疾人工作面临着很大的困难,一、是人员比较少,二、是资金比较匮乏,由于当时资金的匮乏,残疾人工作的开展举步维艰,无论是康复、教育、就业培训等各方面,都受到了一定的限制。
关岭残联党组成员副科级干部 周科屹:
我是95年工作的,当时全部在政府大楼上班,总共有两间办公室,条件比较艰苦,当时残联的工作也比较多,像康复、教育、就业这些都需要很多人员。
2007年5月1日,国务院颁布《残疾人就业条例》条例指出:对残疾人的安置不足1.5%的用人单位,都要必须征收残疾人事业保障金。残疾人事业保障金作为政府型基金,由各个部门交纳到财政,进入专库以后,由财政根据工作需要划给各级残联、划给同级残联使用。
2013年《贵州省残疾人就业办法实施》,由于有了经费和政策的保障,安顺残疾人事业各项工作都得到了全面的发展,特别是残疾人的宣传教育,文化方面更是取得了很大的成就。
关岭残联党组成员副科级干部 周科屹:
2006年在省市残联的支持下建立了综合服务大楼,里面含有办公区域,还有训练室,康复室,以及各种功能,比如说党员活动室,我们各个功能都比较健全,相应的工作开展起来也比较顺手,办公环境得到改善,同时县委、县政府也高度重视,给我们增加了人手,从三个人增加到五个人。
安顺市民族宗教事务委员会 主任科员 卢恩科:
但是残疾人工作虽然取得了一定的成绩,仍然存在着很多短板,比如残疾人的康复方面,一些脑瘫还有自闭症的人员都没有得到正规的训练,在教育方面当时的工作都是随班就读,因为肢体残疾人上学是和健全人一起在一个教室里学习,所以还是存在一定的难度,他会感到很吃力。
当时,在这种情况下,残联部门又建立了残疾人的特殊教育学校,把各类残疾人根据他们的特点因人而异而划分,针对每个人不同方面的残疾进行了全面的教育,补齐了当时残疾工作的短板。
中国坚持将残疾人事业纳入国家发展战略,加强残疾人权益法治保障,健全残疾人工作体制,残疾人权益保障机制不断完善。
自安顺市残联成立以来,市残联始终将残疾人事业发展作为全面建成小康社会的重要目标,坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合,坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合,将残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划和国家人权行动计划,残疾人权益保障的体制机制不断完善,残疾人社会保障制度和服务体系不断健全,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。
安顺市残联党组成员 副理事长 胡绪才:
我是2013年从统战部到残联来开展工作的,从2013年到现在已经将近六七年了,自己所负责的残疾人教育康复,还有残疾人协会等方面的工作,我都深有体会。
近几年来,安顺市残疾人康复中心从无到有,从小到大,已经具备了一定规模。在运营方式上,整合优质的医疗资源,同云南省残疾人康复中心,贵阳金阳脑科医院进行合作,培养壮大康复团队,使康复质量得到进一步提升。
安顺市残联党组成员 副理事长 胡绪才 :
就拿残疾人的康复来说,在我们安顺就有一些康复机构了,比如患有残疾自闭症的,还有一些聋哑儿童、需要矫形的儿童都得到了康复。
因为有了国家的高度重视,资金有了保障,患有残疾的儿童就逐渐进入了市级组建的康复机构,进行康复训练,并且取得了较好的康复效果。
安顺市残联党组成员 副理事长 胡绪才:
国家的财力也比较雄厚了,又建设了残疾人的托养中心,托养中心就解决了16岁到59周岁丧失劳动能力的三类残疾人或者重度残疾人。
目前我市残疾人康复中心——黔中医院,已经修建完毕,据了解,该项目采取了公民共建,由民营具体经营,集医疗、康复、教育、养老还有科研为一体,让残疾人在一个地方就能得到一体式的康复训练,不仅降低了康复成本,也为残疾人节约了康复治疗的时间。
安顺市残联党组书记 理事长 贺明达:
到目前为止,每天安顺市残疾人康复中心都有近两百名儿童进行康复。同时,在康复的推进当中,我们还延展了成人康复工作的开展,让康复的范围更加扩大,康复的效果更加提升。
除了康复方面,全市残疾人事业得到了飞跃的进步,由于全市残联系统认真贯彻落实好了国家、省层面上的《残疾人保障金征收办法》,在残疾人就业方面也取得了较大的发展。
安顺市残联党组成员 副理事长 胡绪才:
我们贵州省有地税、财政还有残联几家联合下文,市里面也出台了残疾人保障金,来支持残疾人就业工作。
按照省残联的要求,近几年来,市残联每年都培育申报省、市、县等残疾人创业就业示范点,积极谋划布局抓好残疾人创业就业示范点、创业示范户的壮大培育工作。通过几级残疾人创业示范点的培育和打造,让有或者是安置残疾人创业的爱心人士,以及自己有创业意愿的残疾人有了发挥作用的平台和优势。
安顺市残联党组书记 理事长 贺明达:
同时,残联也积极争取项目中心进行支持,到目前为止,安顺市争取了省级残疾人创业示范基地达21个,市级残疾人创业示范点达31个,县级残疾人创业示范点就更多。
通过对残疾人创业就业示范户、示范点以及示范基地的打造,对残疾人创业工作的水平、质量以及效果都得到了大幅度的提升,受到了社会的好评。除此之外安顺市残联还积极协调青岛市残联以及相关部门,在市委、市政府、市扶贫办等有关部门的支持下,协调青岛资金支持开展残疾人创业就业工作。2018年就争取到青岛帮扶残疾人资金共计565.19万元,其中540万元用于支持残疾人创业就业,28.19万元用于支持残疾人创业就业培训工作,效果较好。
安顺市残联党组书记 理事长 贺明达:
2019年青岛对安顺的残疾人创业就业工作支出力度更加加大。总共划拨了996万元的青岛帮扶残疾人资金,对13个残疾人创业就业示范基地,示范点进行支持、帮助。
虽然如此,但残疾人依然是一个特殊困难的群体,需要全社会给予充分的尊重、关心和帮助。安顺市残联还将不断完善残疾人权益保障机制,努力消除基于残疾的歧视,切实尊重和保障残疾人的人权,增进残疾人福祉,增强残疾人自我发展能力,推进残疾人平等参与发展进程、平等分享发展成果。
安顺市残联党组书记 理事长 贺明达:
今后,我们将积极抓住安顺残疾人工作的突出点,亮点,发挥优势,发挥特长,补其短板,不断在残疾人的康复,残疾人的创业就业,青岛支持残疾人的帮扶工作方面,做更多的工作,谋更多的诗篇,让残疾人工作做得更好,残疾人的事业做得更大。
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法治安顺
记 者:罗莹蕤
编 辑:梁爽 田祺琪
审 核:刘朝刚