首席评论丨博鳌亚洲论坛聚焦开放与创新

本期嘉宾：

中国（深圳）综合开发研究院院长 樊纲

博鳌亚洲论坛秘书长 周文重

新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生

如是金融研究院院长、首席经济学家 管清友

文字实录

博鳌亚洲论坛2018年年会4月11日于海南闭幕。博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利性的国际组织，2001年成立至今，它已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖，就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。今年博鳌亚洲论坛的主题围绕“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”，设置“全球化与‘一带一路’”、“开放的亚洲”、“创新”和“改革再出发”4个板块，共60多场正式讨论。出席论坛的嘉宾超过2000人，从国家元首、政府首脑到国际组织负责人，从商界领袖、专家学者到媒体精英，可谓重磅云集。

主题“开放创新的亚洲 繁荣发展的世界”的内涵和意义

亚洲经济的快速发展得益于开放和创新

周文重：从去年年中开始调研，争取各方面意见，包括我们的理事，大家一个共识，亚洲在发展，亚洲和北美、欧盟已经成为三足鼎立的态势，亚洲的经济总量现在占到世界差不多40%，亚洲国家的经济发展速度，普遍也是保持一个相对比其他地方要高的增速。所以需要研究一下亚洲这些年的发展动力在哪里，动力从何而来。我们觉得这得益于开放，得益于创新。开放创新的亚洲，是对当前亚洲形势的一个回顾或者描述，同时也是对未来的一个期望，因为亚洲只有继续保持开放、保持创新，才能够继续发展。发展繁荣世界，因为亚洲和世界的互动，因为亚洲的发展，世界也从中得益，亚洲要发展，也离不开其他地区、其他国家的发展。所以亚洲跟世界之间是一个良性互动，从这意义上来说，也涵盖这样一种想法，反对贸易保护主义，反对逆全球化。

今年博鳌亚洲论坛嘉宾选择和议题设置有哪些亮点？

使全球化更加开放包容 克服“不公平”弊端

周文重：大概可以分成四条主线，第一全球化和“一带一路”，第二是亚洲的开放，第三创新，第四结构性改革，围绕这四条主线，设计很多场分会。“一带一路”这里面有成功案例的分享，关于全球化，也有全球化下半场分会。主要想法是全球化是客观存在的趋势，过去是由发达国家主导，发达国家主导的全球化存在问题，主要问题是造成贫富的不均，换句话讲，发达国家越来越富，发展中国家从中获益是不公平的，怎么使得全球化更加开放、更加包容、更加均衡、更加普惠、更加共赢，这是我们主张全球化的一个方向，要克服过去全球化所存在的一些弊端。

2000多与会代表 企业界占八成

周文重：2000多与会代表，来自企业界有1650，差不多80%是企业界的代表，世界500强的企业来了70多家，董事长或者CEO来参会。200多家媒体，有上千人，来自43个国家和地区。与会代表来自63个国家和地区，还是有相当广泛的代表性。

人工智能、大数据、区块链等科技话题设置基于何种考虑？

亚洲进一步发展的动力：新技术革命

周文重：主要从创新角度考虑，亚洲进一步发展，或者世界进一步发展，动力从何而来？因为新的技术革命正在到来，或者尚未到来，新的技术革命在哪里？大家试图从中得到答案，因为这一轮的发展，和互联网有很大的关系。互联网的出现，互联网技术和经济的紧密结合，可以说是一次技术革命，这是互联网的技术革命，随之而来的是经济的发展，保持相当的速度，持续相当长的时间，下一轮的技术革命在哪儿？所以为什么会有这样一些分会，想做一些探讨。

作为多边对话平台博鳌亚洲论坛在亚洲发展中的作用？

为亚洲发展问题形成共识提供交流平台

周文重：因为博鳌亚洲论坛是在亚洲金融危机之后，一些资深的前政要发起，建议成立这样一个论坛，成立论坛主要是希望通过这个论坛，各方面有个交流的平台，能够形成一些共识，大家共同关注的问题，尤其是亚洲的发展问题，能够形成一些共识，对亚洲国家和有关的地区政府的政策能够发挥一些影响。所以自博鳌亚洲论坛成立以来，关注的首先是亚洲的发展，尤其是比如亚洲的基础设施建设，亚洲能源、资源的利用，亚洲金融怎么把大做大做强。

面对逆全球化挑战，如何看待亚洲所处局势和现状？

特朗普“保护主义”不得人心

周文重：第一，美国特朗普政府现在采取这样一种保护主义的立场，包括保护主义政策，能不能持久。他的做法在美国也是不得人心的，因为很多美国行业协会，包括美国商会，美国企业界，很多人都表示反对，表示不赞成。美国的问题确实是美国贸易逆差很严重，但是他这药方开错了，美国之所以积累这么多贸易逆差原因何在？是因为美国的人口占世界的4.4%，但美国消耗了世界商品的22%，也就是说美国人自己超前消费，由于这样积累了这么多贸易逆差。所以特朗普要从自己的角度找问题，而不是从别人那挑毛病。单边的保护主义提高关税，这是不符合世界贸易组织有关规定的，违反这些世贸组织的规定。所以美国这样做没有道理，是一种无理的做法。

秘书处工作重点：年会组织、专题会议、研究报告

周文重：从秘书处来讲，在理事会领导之下，一是要把年会组织好，主题确定非常重要，嘉宾邀请也非常重要，我们是一个具体的工作班子，根据理事会的决定，然后很好地加以落实。通常除了年会之外，每年还会做两到三场专题会议，常常是在海外，比如去年在曼谷，在巴黎做过两次专题会。我们也做一些研究，每年都会在年会期间，发表三个报告，都是委托研究机构，或者学术机构、科研机构来完成。

秘书长“八年博鳌”的深切感受

周文重：我参与8年以来，从每次与会代表踊跃的程度上，可以看到博鳌是有吸引力的。博鳌现在交通基础设施不断改善，过去八年前，或者在八年之初，要来一次还是要花很长时间，很不容易，尤其对于海外的朋友来讲，每年都会请到10位左右的外国领导人，元首也好，政府首脑也好。演讲嘉宾每年差不多都是4天时间，65场活动，其中分会大概在40场左右，然后早餐会、午餐会、晚餐会等等。演讲人来自亚洲各国，以及其他地区有关的国家。所以名人大腕儿来的不少，所以从这角度来讲，博鳌它的吸引力或者它的知名度都在增加。

今年正值我国改革开放四十周年，与本届论坛的主题“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”相契合。过去四十年，我国的改革开放取得了巨大的成就，站在新的起点上，如何继续深化改革开放，4月10日，国家主席习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式，并发表题为“开放共创繁荣，创新引领未来”主旨演讲。“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”！习近平主席全面回顾和总结了改革开放40年取得的伟大成就、经验，同时提出了下一步扩大开放的四项重大举措，大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口一系列实际举措，进一步向全世界展现了中国进一步扩大开放的坚定决心。

郑永年：质量型经济增长是下一步改革开放重要方向

郑永年：我们现在进入一个新时期，新时期并不是要改变改革开放的方向，改革开放不会变，只是更大的改革开放，方式不一样。我们以前40年的经济增长，主要是数量上的经济增长，是结构扩张性的经济增长，下一步要转化成为质量型经济增长，方式不一样。现在是假设，再过两年2020，人均GDP达到12000美金，6.5%的增长，必须通过质量型的经济增长，这时国内改革就不一样，同时开放程度也不一样，要追求高质量的发展，而不是简单的发展。

张燕生：中华民族历史重要经验：开放带来进步，封闭必然落后

张燕生：习近平主席实际上强调一句重要的话，中华民族它的历史非常重要的一条经验是，开放带来进步，封闭必然落后。因为中华民族过去几千年的文明，很深刻地证明这一点。全球化现在面临着保护主义，孤立主义，单边主义，民粹主义等等，世界上确实存在着逆历史潮流而动，逆世界大势而动，确实存在着这种以邻为壑保护主义的倾向，因此在这种情况下，中国非常明确地讲下一步会继续推动改革开放，习近平主席谈到四个下一步中国对外开放的重大战略举措，既对过去40年有了非常全面、系统的总结，同时对现在和未来，中国下一步推动高水平的开放、高标准的改革和高质量的发展，实现人全面发展，社会全面进步和经济全面繁荣，给世界展现了一幅非常清晰，而且非常透明，非常充满希望的场景和画卷。

樊纲：改革开放40年受惠于开放、资本和知识引进

樊纲：中国会越来越开放，不管以哪种形式，自由贸易港，资本账户的全面开放，从这角度来讲，总是要进一步地往前走，进一步地扩大开放。一方面改革开放40年，我们受惠于开放，受惠于不仅是资本，而且是各种知识的引进。我们现在还要走出去，要到外面投资，要让别人对你开放，你也得对别人更加开放。而且我们过去开放，承受风险的能力还比较弱，现在通过内部的改革，通过不断地发展，承受风险的能力越来越强，也可以更大的开放。所以怎么开放，以什么形式开放不重要，最重要的是中国还会在改革开放的路上继续走下去。

管清友：新一轮改革开放将聚焦新兴产业、新业态、新商业模式

管清友：开放和国内的改革互动十分重要，开放也能够促进国内的改革。在未来十到二十年，中国可能进入一个长周期的新一轮的改革开放，这里头会有很多具体的举措，会有很多由于改革开放措施，推动的新兴产业，新业态，新商业模式。过去40年的经验告诉我们，改革开放是我们经济发展，人民福利增进，民族复兴的最大动力，要坚持这条基本政策，并且能够实现第二轮的改革开放。这次习主席讲到金融、服务业、讲到关税，讲到汽车关税的下调等等方面，实际上讲的是很具体，相信后面习主席讲完以后，有关部门、地区还会进一步落实。

管清友：内外需并重 中国扩大进口正当其时

管清友：从大的方面来说，中国到了要逐渐强化内需拉动力的时候，所以扩大进口是这种内需拉动的其中应有之义，一个必要步骤。过去40年外需对整个经济的拉动是非常明显的，现在实际上是内需、外需要并重。从外部环境上来看，现在外部环境变差了，贸易保护主义，以邻为壑的这种风潮已经起来，美国对中国也出现很多贸易上的要求，中美之间也出现一些贸易摩擦。我们不会屈从于任何外部的压力，但是开放到了这一步，我们很多行业、产品确实到了一个大幅度进一步开放的阶段。

郑永年：改革开放将基于亚洲和世界的发展 重塑全球治理体系

郑永年：我们改革开放两个阶段，第一个阶段我们引进来，现在是走出去。未来的十多年，主要是走出去，走出去这非常重要。我们现在已经成为世界上第二大经济体，最大的贸易国，最大的工业国。这表明什么？我们已经是世界经济体的一部分，并且是非常重要的一部分。所以考虑到下一步开放政策的时候，不仅要考虑到要基于自己本身可持续的发展。习近平特别强调，开放政策是基于我们自己的需要，但是同时也要考虑到整个亚洲的发展，要考虑到世界的发展，尤其是这几年为什么现在西方，美国搞贸易保护主义，搞经济民族主义，是因为世界的治理体系出现问题，那么我们要考虑到下一步的开放怎么样改革，甚至重塑世界治理体系。所以这方面的意向，习近平达沃斯的讲话已经有了，这次讲话更多的是具体行动，尤其是下一步的思想行动，我想今后几天还会有更多的，下一步新的政策动向，因为我觉得这不仅仅是中国自己本身发展的行动方案，也是中国跟亚洲的关系，中国在全球治理体系，要扮演一个什么角色的行动方案。