以党的政治建设为统领 把我们党建设得更加坚强有力

2015年6月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州调研。这是16日下午，习近平在参观遵义会议会议室时，向墙上的遵义会议参加人员照片深情凝视。 新华社记者 李学仁/摄

2017年金秋十月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重举行。习近平总书记在大会上明确提出新时代党的建设总要求，旗帜鲜明地把党的政治建设摆在首位，强调党的政治建设是党的根本性建设，要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。这是对我们党历史经验的深刻总结，是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党伟大实践的理论结晶和升华，标志着我们党对自身建设规律的认识达到了新的历史高度。

在《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐述了党的政治建设的重大意义和丰富内涵，着重从把准政治方向、坚持党的政治领导等七个方面，深入系统阐释了新时代党的政治建设的重大理论和实践问题。这篇重要文章全面深化了我们对党的政治建设的认识，是马克思主义政党建设的光辉文献，为进一步从深度和广度上推进全面从严治党，确保党始终走在时代前列、成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，提供了科学指导和基本遵循。

党的政治建设是一个永恒课题

“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”。政党本质上是特定阶级利益的集中代表，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性，旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党从来不隐瞒自己的利益立场，不讳言自己的政治属性、政治理想、政治立场、政治使命、政治纪律，历来注重从政治上建设党，始终保持自身的先进性和纯洁性。

在这篇重要文章中，习近平总书记深刻揭示政党的本质特征，深情回顾党的奋斗历程，深入分析党自身建设面临的形势任务，透彻阐明了把党的政治建设作为党的根本性建设的“道理所在”。98年风雨沧桑，一路走来，我们党始终不忘性质宗旨，始终从政治上纯洁自己的本色和属性。从革命战争年代强调“革命的政治工作是革命军队的生命线”，到社会主义建设时期提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，再到改革开放后强调“到什么时候都得讲政治”，注重政治建设是我们党一以贯之的思想自觉和行动自觉。历史和现实一再证明，党的政治建设是党的建设的“根本”，什么时候这个根本性建设抓对了抓实了，全党就能团结统一、力量坚强；什么时候在政治建设上出现松懈或偏差，党就有可能犯错误甚至严重错误。

党的十八大以来，习近平总书记对加强党的政治建设倾注了巨大心血，主持召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，作出一系列重大部署。他强调，全面从严治党首先要从政治上看；我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治；党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实；什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重；政治问题要从政治上来解决，不从政治上认识问题、解决问题，就无法从根本上解决问题，等等。他还针对中央和国家机关强调指出，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的领导，坚持不懈推进党的政治建设。这些重要论述，深刻阐明了新时代加强党的政治建设的重大意义、目标任务，具有厚重的历史感和极强的现实针对性。

党在十八大以来进行伟大自我革命的实践中，以习近平同志为核心的党中央制定修订《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规文件，持之以恒严肃党内政治生活、强化政治监督政治巡视、加强思想教育和正风肃纪，党的政治建设取得显著成效。各级党组织和广大党员“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，党在革命性锻造中更加坚强有力，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证。

“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”习近平总书记深刻指出，“党的十八大以来党的政治建设取得了很多成绩，但党内存在的政治问题还没有得到根本解决”。比如，一些同志忽视政治、淡化政治的问题还比较突出，有的“四个意识”不强，有的将党的领导仅仅停留在口头上、落虚落空了，有的对错误言行缺乏政治敏锐性、政治鉴别力和斗争精神，有的依然我行我素、无视党的政治纪律和政治规矩，有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内，等等。在党的政治建设上，有效化解经年累月形成的老问题、难问题，有力遏止新条件下产生的形形色色新问题，仍然任务很重、压力很大。党的政治建设是一个永恒课题，任重而道远，容不得半点松懈。

坚守政治方向不偏航

习近平总书记多次讲述一个发人深省的感人故事：“红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。”“南”、“北”的不同，代表的是政治路线的不同。习近平总书记用这个生动事例，深刻阐明“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”。党的十八大以来，他反复告诫全党不能在根本性问题上犯颠覆性错误。在政治方向上出现偏离，就不可避免地会犯颠覆性错误，全党同志对此必须有十分清醒的认识。

中国共产党人的正确政治方向是什么？习近平总书记指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”这一政治方向，深刻体现了党的性质宗旨和初心使命，反映了全党全国人民的共同意志和奋斗目标，是中国共产党人最根本的政治遵循。这一政治方向，既有原则性要求，又有明确具体的内涵；既体现了远大理想，又立足现阶段实际，是引导全党齐心协力往前走、不断创造新辉煌的“指南针”、“定盘星”。

俗话说：“既要低头拉车，又要抬头看路。”朴素的话语反映了深刻的道理。小到一个人、一个家，大到一个党、一个国家，都要经常抬头看路，不断校正方向，避免走错路、南辕北辙，避免事倍功半、得不偿失。怎样才能把准政治方向？习近平总书记从坚定理想信念、谋划实际工作、加强各级党组织建设等方面提出了明确要求。要牢固树立“革命理想高于天”的崇高追求，尊崇党章，加强党性修养锻炼，牢记党的初心使命，全身心投入到新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大事业中；经常向党中央、向习近平总书记对表对标，及时发现和校正偏差，使自己的思想行动始终与党和国家事业发展同向用力、添彩不添乱；坚持好学上进，用理论上的清醒确保政治上的坚定，炼就政治慧眼，不为任何错误观点所左右，不为任何干扰所迷惑。对那些在政治方向上有问题的人，必须严肃批评教育，问题严重的要依照党纪进行处理。

坚决做到“两个维护”

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。马克思主义有一个极为重要的观点：无产阶级只有建立代表自己利益的先进政党，才能最终实现自身的解放和全人类的解放。事实雄辩地证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导的理论建设和实践工作，不断深化对坚持党的领导的规律性认识，不断完善坚持党对一切工作领导的体制机制。习近平总书记强调指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”；“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。这些重要思想坚持马克思主义基本原理，弘扬党的光荣传统，指明成就党和人民事业的关键点、总抓手，为我们坚定必胜的信心、决心，勇于担当负责，提供了根本指导，提出了明确要求。在实践中，党中央着眼新时代形势任务要求，不断完善总揽全局、协调各方的党的领导体系。大刀阔斧推进党和国家机构改革，建立健全党对重大工作的领导体制机制，成立中央全面深化改革委员会、中央国家安全委员会等；中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，成为重要制度性安排；强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，有力促进了党中央各项决策部署落实到位。这一系列重大举措，为党的长期执政、国家长治久安提供了坚强政治保证。

事在四方，要在中央。习近平总书记指出，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党的重大建党原则，是我国革命、建设、改革的重要经验，是党的政治建设的首要任务。对我们这样一个有着9000多万党员、在拥有近14亿人口的发展中大国长期执政的大党来说，如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，就会成为各行其是的“私人俱乐部”，党的领导就成为一句空话。维护党中央权威和集中统一领导，是贯彻执行民主集中制的内在要求，是关系党、民族、国家前途命运的原则性问题，是根本的政治纪律和政治规矩。

坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。这是保证全党团结统一、步调一致，夺取新时代伟大胜利的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记在领导党和国家事业发展进程中，在审视和把握错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当自觉强烈，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心，得到全党全国人民衷心拥护。拥护核心、跟随核心、捍卫核心，就是服从大局、维护大局，就是全党最大的政治。加强党的政治建设，就要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决杜绝，确保以习近平同志为核心的党中央“一锤定音、定于一尊”的权威。

紧紧扭住民心这个最大的政治

福建省东山县，水碧沙白，林绿礁奇，人们很难想象这座海岛曾经飞沙走石、风沙肆虐。今昔对比，人们深深铭记在这里艰苦奋斗十四年的老书记谷文昌，是他带领人民让荒芜的海岛变成一颗沧海明珠。习近平总书记称赞谷文昌“在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”。98年来，正是千千万万个像谷文昌一样的好干部，把我们党与人民群众紧紧地连在一起，建立起血脉相通、同甘共苦的鱼水关系。

人民是历史的创造者，是共产党的根本靠山，民心民意是共产党执政的最大底气。习近平总书记鲜明指出，人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。和人民在一起，为人民利益而奋斗，而不是为了一党、一个小团体、一人的私利而奋斗，是我们党始终不变的政治本色，也是党的全部历史的生动写照。新时代加强党的政治建设，就要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。

人民群众“不仅要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的”。解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，人民才会真心实意地信任党、拥护党、跟党走。满足人民日益增长的美好生活需要，离不开执政为民的情怀，离不开真抓实干的行动，任何不思进取、明哲保身、得过且过的思想和行为都是要不得的，都是与党的初心使命根本不相容的。加强党的政治建设，就要对那种满足于“只要不出事，宁愿不做事”，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的尸位素餐、光说不练的行为坚决说“不”，为那些敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部加油鼓劲、撑腰壮胆，在全党形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。要从为身边群众服务做起，从本职岗位做起，把为人民服务、接受人民监督体现在具体行动中。

“民之所好好之，民之所恶恶之。”人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。党的十八大以来，我们党深入贯彻党的群众路线，坚持不懈反对“四风”，作风问题这个看似难以解决的“牛皮癣”得到了有效解决，赢得人民群众的广泛赞誉和坚决拥护。实践证明，只要与人民在一起，有人民的支持，就没有什么解决不了的问题。当前党内仍然存在一些人民群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义问题，这些问题不是小事，而是严重影响党的形象、侵蚀党的执政根基、关系人心向背的重大问题。必须从政治高度来看待和解决这些问题，持之以恒加强作风建设，从思想上、作风上、制度上坚决清除形式主义、官僚主义。

大力营造风清气正的政治生态

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”好的生态，可以春风化雨，润物无声，引导人们“勉慕于仁义”，形成良好风尚。生态不好，就可能导致是非颠倒，正不压邪，“劣币驱逐良币”，让好人随波逐流，形成恶性循环。

政治生态是领导干部作风、政治生活状况和政治发展环境的综合反映。净化党内政治生态，是党的十八大以来我们党在总结管党治党宝贵经验和深刻教训基础上，提出的重大举措和创新。在这篇重要文章中，习近平总书记振聋发聩地指出：“政治生态好，党内就会正气充盈；政治生态不好，党内就会邪气横生。”回顾党的历史，什么时候党内政治生态正常健康，我们党就风清气正、充满生机活力，党和人民事业就蓬勃发展；反之，如果生态恶化，就会弊病丛生，人心涣散，给党和人民事业造成严重损害。

营造良好政治生态，是党的政治建设的基础性、经常性工作。习近平总书记深刻指出，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态，营造风清气正的从政环境。党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活提供了制度利器，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题得到有效治理，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性得到增强，党内政治生态有了明显好转。

净化政治生态，选人用人导向至关紧要。选什么人用什么人，就会有什么样的干部作风，就会孕育出什么样的政治生态。习近平总书记鲜明提出了新时代党的组织路线，确立了新时代好干部标准，为正确选人用人、涵养良好政治生态指明了方向。要突出政治标准，把那些真正忠诚于党和人民事业、做人堂堂正正、做事干干净净、愿干事能干事的干部选出来用起来，把政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官，坚决从干部队伍中清除出去。

政治文化潜移默化地影响着党内政治生态。这些年党内之所以存在这样那样的问题，一个重要原因就是马克思主义政治文化受到侵染，封建糟粕性质的官场文化、资产阶级庸俗政治文化在一些干部中间蔓延。要进行经常性的熏陶培育，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等政治价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以良好政治文化涵养良好政治生态。

时刻防范政治风险

“备豫不虞，为国常道”。保持忧患意识，是马克思主义方法论的深刻体现，是做好领导工作的重要战略素质。

在这篇重要文章中，习近平总书记从防范政治风险的高度，告诫全党要时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患，忧患意识是我们党战胜各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法。党成立以来的历史，就是不断在化解危局困境、战胜风险挑战中推进事业发展的历史。

在所有风险中，政治风险居于突出位置，但风险往往不是孤立出现的，政治风险绝不限于政治领域，而是来自于经济、文化、社会、军事等方方面面。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，要坚持底线思维，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。这就是要提醒全党，我们在前进道路上不可能一帆风顺，世界上从来就没有可以吃现成饭的所谓机遇，要时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，善于化危为机、转危为安，永远立于不败之地。

“居安思危，思则有备，有备无患”。新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。有的就是直接的、现实的、严峻的政治风险，有的如果得不到及时有效控制也有可能演变为政治风险。我们必须始终保持高度警惕，增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时消除各种政治隐患，特别是及早识别、防范、化解“蝴蝶效应”、“黑天鹅”事件、“灰犀牛”事件的冲击。提高风险化解能力，抓住要害、果断决策，避免各领域风险交叉感染，坚决防止非公共性风险扩大为公共性风险，非政治性风险蔓延为政治性风险。发扬斗争精神，不当绅士当战士，敢于亮剑又善于亮剑，在大风大浪中提高斗争本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹症。

把反腐败斗争进行到底

2018年，在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上，一张照片格外引人注目，又把人们的思绪带到了现场。2014年，在江苏镇江，有着50多年党龄的崔荣海握着习近平总书记的手激动地说：总书记，您是腐败分子的克星、全国人民的福星！总书记向现场人群郑重承诺：绝不辜负人民的期望！

腐败与党的性质宗旨格格不入，与国家和人民的利益背道而驰，是党执政面临的最大威胁。习近平总书记多次强调，“人民群众最痛恨腐败现象”，“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治账，人心向背的账”。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持有腐必反、有贪必肃，持续保持遏制腐败高压态势，不断取得新的重大成就。从腐败和反腐败两军对垒呈“胶着状态”，到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，到“压倒性态势已经形成”，再到“反腐败斗争取得压倒性胜利”，我们党坚定不移惩治腐败、决战决胜的信心勇气，在全面从严治党实践中得到充分展现，短短几年时间就取得了多少人不敢想象的巨大胜利，极大地赢得了人民群众对党的信心、信任和信赖。

在这篇重要文章中，习近平总书记强调：“加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。”总书记的话语坚决严肃，警示我们，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，是一场输不起的战争，决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”除恶不尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，对党造成致命伤害。

正义是最强的力量。反腐败是我们党一贯的鲜明立场，顺乎党心、合乎民意，决不是什么看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，一定要理直气壮、大张旗鼓地把反腐败斗争进行到底，决不让腐败分子在党内有任何容身之处，坚决防止党内形成利益集团，坚决防范各种利益集团“围猎”和绑架领导干部。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。

善于从政治上分析和解决问题

古人说，“先立乎其大者，则其小者不能夺也。”政治过硬，正是党员干部必须先立起来的“大者”。政治标准是衡量领导干部的首要标准。看一名党员干部的素质和能力，首先要看政治上是否站得稳、靠得住。讲素质，最重要的是政治素质；讲能力，第一位的是政治能力。

政治能力不是抽象的，而是具体的、实在的。党的十八大以来，习近平总书记多次强调提高领导干部政治能力的问题。在这篇重要文章中，习近平总书记指出：“党的政治建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。”这些重要论述，为加强领导干部政治能力建设提供了根本遵循。

提高政治能力，不是一朝一夕之功，必须在实践中持续学习、锻炼。要加强政治历练，在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治上的洞察力、判断力，在纷繁复杂的现象中抓住本质，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险。对共产党人来说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治站位的高度、政治敏感的锐度。只有真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来，做到“两个维护”才能有真正高度的理性认同、情感认同，才能有真正坚决的维护定力、维护能力，才能真正过得硬、靠得住。

“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”

忠诚干净担当（篆刻） 陈维

来源：《求是》2019/14

作者：本刊编辑部