蔡英文翻页容易 两岸新卷难书

蔡英文就职演说未提九二共识，仅重申遵循岛内现行“宪法”与“两岸关系条例”处理两岸事务。台湾陆委会主委陈明通高调说，“历史已经翻过一页”，九二共识不必再讨论。国台办回应，谴责民进党当局拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，单方面破坏两岸和平发展的政治基础。两岸许多学者都强烈质疑，蔡英文的修“宪”主张，可能是“两国论”的最高潮。

观察蔡英文的就职演说及新两岸人事布局，似有为两岸重启对话预留空间之准备。因为岛内现行“宪法”仍属“一个中国”的国家定位；“两岸关系条例”则以“国家统一前”的原则来规范两岸的往来。此二者可谓两岸关系的“底线”。问题是，当她翻过“九二共识”这一页时，并未对两岸关系新局提出积极性的新路径图或搭桥策略，至少外界看不出两岸关系重启之触媒。抛弃九二共识容易，但要书写两岸新页何其困难；尤其两岸历经四年冷战，双方缺乏基本互信却心存更多芥蒂及怀疑，面对疫后世局的骤变，将有更多变数影响两岸关系的改善。

变数之一，香港局势的变化首当其冲。为了稳定香港政经情势，提出“港版国安法”。这项举措，反映了中国阻断“港独”、“台独”的意志。

变数之二，是蔡英文启动修“宪”。蔡英文对于“宪改”的可能方向，虽保持了一定的弹性与模糊，但只要修“宪”程序一启动，统“独”之争、理念与现实的角力必然倾巢而出。届时，修“宪”自不可能只局限于18岁“公民权”一项，一旦台湾定位、宪政架构、两岸关系再定位的争议搅成一团，势必为缺乏共识的台湾社会再添冲突风险。稍有不慎，即可能成为两岸擦枪走火的引信。

变数之三，是美国的对中战略及对台湾的利用。过去两年，特朗普政府发动的中美贸易和科技战接二连三，如今特朗普面临连任压力，势必扩大利用各种借口在此议题上煽风点火，以争取胜选。当特朗普发动对中国大陆政经全面对决攻势，台湾便成为特朗普钦点的火线哨兵，不论是压迫台积电选边在美设厂，或是在蔡英文就职后送来鱼雷军售“贺礼”，都摆明了要挑激中国大陆。蔡英文就职日，美国务卿蓬佩奥送来“贺电”，在在说明美国把台湾当成测试大陆压力锅爆炸的燃点，也果然引发北京强烈反应。台湾会不会成为中美冲突的牺牲品，蔡英文必须极为自觉，否则就是引火上身。

蔡英文的就职讲稿写得动听：要以更融通的金流、更活水的人流、更强劲的产业实力、更与世界紧密连结的台湾来开启崭新的经济格局。但是，如果没有明确两岸新路径和国际新战略的指引，这些动听的词句都只是空洞的标语，无一可行。疫后的世局必然纷乱，疫后的人心必然脆弱；因此，要化解两岸及各自的困局，两岸领导人得跳出既有的思维框架与定见，拿出大智慧及大担当，才能避免不必要的冲突与分歧，岛内现行“宪法”和“两岸关系条例”的表述，只是设定停损点，而且还必须是“国家定位”未经更动的“宪法”。至于要为两岸展开和平稳定的新局，恐怕还要有更具体的作为。否则，历史翻过一页，两岸却写不出任何新的篇章，结果将是空白一片或更糟的涂鸦。