担起特区使命 再燃改革激情 用开拓和实干精神书写新时代经济特区新篇章

“在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平。经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”

习近平总书记4月13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的重要讲话，掷地有声，铿锵有力。这是习近平总书记对海南这块发展热土的殷殷嘱托，也是对其他经济特区的殷切希望。从一个经济特区传到另一个经济特区，从海南传到珠海，在因改革而生、因改革而兴的珠海经济特区，习近平总书记的殷切嘱托像是激起了千层浪花，激荡着珠海经济特区广大建设者的胸襟，引起社会各界的强烈反响。

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。珠海广大干部群众认为，习近平总书记的重要讲话对办好经济特区发出了新时代的进军号令，要全面提振精气神，担起特区使命，再燃改革激情，重整行装再出发，在新时代新起点上“二次创业”，以更高站位更宽视野推进改革开放，切实担当起改革开放“重要窗口、试验平台、开拓者、实干家”的重任，努力创造无愧于时代的新业绩。

担起特区使命将改革进行到底

兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。

习近平总书记指出，40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

改革是珠海永恒的使命。“习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的重要讲话对新时代进一步办好经济特区提出了新的要求，为我国经济特区擘画美好未来提供了根本遵循，进一步激发了我们重整行装再出发的信心和动力。”市委改革办主任戈晓宇表示，将按照“经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家”的新要求，以强烈的政治责任感、历史使命感和时代紧迫感，进一步解放思想、改革创新，进一步真抓实干、奋发进取，为实现新时代珠海“二次创业”提供体制机制保障。

先行先试当好改革开放的开路先锋

习近平总书记指出，先行先试是经济特区的一项重要职责，目的是探索改革开放的实现路径和实现形式，为全国改革开放探路开路。

“习近平总书记的重要讲话中对自贸区提出的要求，让我们感到自贸试验区建设迎来了新的机遇。”横琴新区的广大干部职工在学习了总书记的重要讲话后，备受鼓舞，倍感振奋。

只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。“总书记要求经济特区要成为改革开放的试验平台，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，给我们以巨大鼓舞和鞭策。”横琴新区党委书记牛敬介绍，通过学习借鉴其他地方先进经验，对标国际投资贸易规则和世界银行营商环境评价指标，横琴新区的改革在重要领域和关键环节取得突破，21项改革创新案例入选广东自贸试验区制度创新案例，51项改革创新措施先后成为广东省可复制推广经验的重要组成部分。“改革创新始终是横琴之魂，我们将以制度创新为核心，探索形成更多可复制可推广的经验。”牛敬说。

锐意进取大胆实践真抓实干

空谈误国，实干兴邦。经济特区要坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心，保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，积极培育崇尚实干的环境，务实求变、务实求新、务实求进，为实干者撑腰，为干事者鼓劲，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。

“习近平总书记对海南的要求，就是对经济特区的要求，是对珠海的要求。”珠海的特区建设者们纷纷表示，当前珠海迎来粤港澳大湾区加快建设、港珠澳大桥即将通车等系列重大机遇，要勇于扛起历史责任，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，始终站在改革开放最前沿，奏响改革开放时代最强音。

“全市上下正大力弘扬特区精神，再燃改革激情，重整行装再出发，我们要认真谋划、积极协调、主动作为、重点突破，全力推动口岸查验机制的创新。”市口岸局局长方小勇近段时间正在协调相关部门，落实港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳通道“合作查验，一次放行”的新型查验模式。他说，作为粤港澳大湾区的重要城市和港珠澳大桥的重要落点，珠海口岸的作用越发凸显，要更好更快地做好相关配套服务改革，逐步实现“信息互换、监管互认、执法互助”的大通关目标。

定位

“经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家”。这是习近平总书记对经济特区“角色”的战略定位，是对设立经济特区目的和意义的精确阐释。

市委改革办：

站在更高起点谋划和推进改革

“对标‘四个走在全国前列’‘四个继续成为’的新要求，站在更高起点谋划和推进当前和今后一个时期的改革工作。”市委改革办主任戈晓宇表示，珠海市正筹备召开全市全面深化改革工作会议，将以改革开放40周年为新起点，动员全市广大干部群众继承和弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，不忘初心，牢记使命，勇立潮头，开拓进取，奋力开创新时代珠海全面深化改革新局面。

他表示，在抓好抓实2018年改革工作的同时将研究推出改革系列组合拳，在深化营商环境综合改革、开放型经济发展、学前教育发展、公立医院综合改革、城市社会治理基础单元改革试点、供排水管理体制机制改革等方面形成系列集成举措，统筹推进珠海市重要领域和关键环节改革，不断形成新经验、贡献新方案，让珠海始终站在改革开放最前沿。

横琴新区：

打造高水平对外开放的门户枢纽

解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展，以制度创新为核心，促进与港澳经济深度合作。作为国家级新区和自贸区，多年来，横琴积极为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，在对外开放中发挥着重要“窗口”作用。

横琴新区党委副书记、管委会主任杨川表示，港珠澳大桥建成通车后，作为内地唯一同时与港澳陆桥相连的自贸试验区，横琴将进一步把握好肩负的职责和使命，打造高水平对外开放的门户枢纽。

“习近平总书记重要讲话所描绘的发展蓝图，作出的重大工作部署，激励我们要不断创新合作理念，充实合作内容，拓展合作平台，进一步提高对外开放水平。”横琴自贸区驻西班牙经贸代表处联络员陈弘表示，随着国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设的快速推进，未来一定会有更多的西班牙及拉美国家和地区的企业走进珠海、走进横琴。“在今后工作中，我们一方面会重点遴选引进优质创新型外资企业，另一方面也将积极帮助本地优秀的创新型科技企业寻找合适的海外合作机会，助力中国企业走得更远，飞得更高。”

改革创新一直是横琴发展的重要抓手。大胆试、大胆闯、自主改，作为深化改革开放和科技创新的先行区，自挂牌以来，横琴自贸区已累计形成385项改革创新经验分批进行复制推广，其中21项改革创新经验已在全国复制推广。

横琴新区发展改革局副局长王彦表示，在深入学习领会习近平总书记重要讲话精神后，他备受鼓舞，对以后工作的推进更有信心了，也进一步明确了今后改革创新工作的方向，“目前我们正在积极谋划下一步改革创新的思路、方向及措施，从2017年十月份开始，我们就在研究制定横琴2018年的创新改革方案，目前方案稿已基本成型，我们目前已经制定了57项改革创新措施，将作为引领横琴2018年乃至下一步发展非常重要的思路和措施。”

市科工信局：

加快科技创新的体制机制建设

改革开放是特区的根和魂。过去三十多年，特区创造出众多引领风气的创新举措，承担了探路市场经济体制改革的使命，成为改革开放的先行地、排头兵，进入新时代，面对新形势、新任务、新挑战，珠海只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。习近平总书记对广东发展提出殷切期望和明确要求，其中之一就是在建设现代化经济体系上走在全国前列。围绕新的历史使命，珠海如何吹响“走在前列”的冲锋号？

发展壮大实体经济，推动制造业转型升级，成为特区发展的重要战略选择。市科工信局局长贺军表示，当前珠海实体经济发展正处于一个爬坡越坎的关键阶段，“我们将紧紧围绕市委市政府的决策部署，始终把产业放在第一位并抢占制高点，敢担当、善作为，科学务实推动珠海市科技和产业高质量发展。”

贺军同时表示，在优化创新生态方面，珠海市将积极谋划出台引进培育独角兽企业若干政策和“珠海科技创新十条”等系列政策措施，强化人才、金融、知识产权等与创新和实体经济发展的协同效应，打通科技成果转化通道，实现产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”，把珠海打造成为全球前沿产业独角兽群栖生态湿地。

市商务局：

加快构建开放型经济新体制

改革不停顿，开放不止步。作为我国最早设立的经济特区之一，珠海一直是中国改革开放的前沿窗口。但是新形势下，坚持和发展中国特色社会主义仍然有许多重大课题需要探索实践，有许多新的领域需要开拓创新。

市商务局局长王小彬表示，将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个走在全国前列”为统领，认真落实习近平总书记重要讲话精神，按照市委、市政府决策部署，牢牢把握高质量发展根本要求，加快构建开放型经济新体制，推动全市开放型经济在实现高质量发展上取得新进展。

王小彬表示，市商务局将进一步加强开放型经济发展统筹谋划。牵头开展《推动实施全面开放引领经济高质量发展》课题研究，找准体制机制方面存在的突出问题和薄弱环节，着力破除体制机制障碍，高起点谋划和推进开放型经济发展；配套制订《珠海市加快开放型经济发展行动计划》，进一步明确开放型经济发展的目标、路径和主要任务，引领开放型经济高质量发展。

反响

珠海港集团：打造华南地区重要的国际港口物流中心

“习近平总书记的讲话让我们对珠海经济特区未来的发展充满了信心，也充满了期待。”珠海港集团董事长欧辉生表示，在新时代新征程上，珠海港集团将积极参与国家“一带一路”建设，进一步完善港口基础设施，深耕西江“黄金水道”，推进“川贵广—南亚国际物流大通道”和多式联运建设，瞄准重点区域全力拓展港口货源腹地，加快建设海港枢纽，全力打造华南地区重要的国际港口物流中心。

“围绕市委市政府的决策部署，我们将力争到2021年推动全港和集团货物通过能力均超2亿吨，全港实现集装箱吞吐量超过400万标准箱，把集团打造成卓越的现代化国际港口运营商，推动珠海港迈进世界港口50强，为珠江西岸核心城市和‘一带一路’战略支点建设提供强劲支撑，为加快建立开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局贡献港口力量。”欧辉生说。

云洲智能：

助力珠海建设全球无人船艇创新高地

近年来，珠海大力实施创新驱动发展战略，涌现出云洲智能、纳睿达、欧比特、英诺赛科等一批行业技术领先的创新型企业，为建设现代化产业体系注入了新活力。作为我国首家专注于无人船艇研发领域的高新科技企业，扎根珠海的云洲智能已经成为展现特区创新活力与开拓精神的重要标杆。

“在云洲智能的成长过程中，获得了市、区各级政府在资金扶持与政策保障方面的大力支持，帮助我们坚实地走完了创新创业的起步阶段。”伴随着经济特区的发展，如今云洲智能开始步入发展的快车道，开启了新的征程。云洲智能总经理成亮表示，云洲智能将扎根珠海，借助万山海上测试场建设的良好契机，高效吸引人才、市场、资金、技术等要素，助力珠海建设成为全球无人船艇技术与无人航运产业的创新高地，为珠海构建高端现代产业体系、推动经济高质量发展贡献力量。

声音

全国人大代表孙媛媛：坚持创新引领高度重视人才建设

“总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的重要讲话，对经济特区发出了新时代的进军号令，对珠海来说，是极大的鼓舞和鞭策。”全国人大代表、珠海威丝曼股份有限公司工会主席孙媛媛感慨地说，作为最早的经济特区之一，站在粤港澳大湾区建设的潮头，珠海必将迎来新一轮更大的发展。

作为一名来自企业的全国人大代表，孙媛媛对珠海坚持创新和开放两大战略有着更深刻的体会。

在孙媛媛看来，企业的发展离不开创新，创新更离不开人才。作为广东省高新技术企业，威丝曼始终坚持以创新为引领，高度重视人才引进，特别是近年来，依托珠海良好的人才政策和宜居的生态环境，引进了不少服装设计领域的留学归国人才，为企业的发展注入了强劲动力。

“另外，近20年来，珠海吸引了诸多高校落户，目前珠海的全日制大学在校生人数居全省第二，仅次于广州，为企业的发展带来了源源不断的人才。”孙媛媛介绍说，以往公司每年都会前往外地招聘大学生人才，如今珠海的高校也有了服装相关专业，基本能满足企业的人才需求。

推动新一轮的改革开放是经济特区的使命。“习近平总书记说，经济特区要成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台，我们企业也要加快走出去的步伐，不断开拓国际市场，助力特区发展。”孙媛媛如是说。

全国人大代表谢坚：

发挥海岛海洋资源优势，推动旅游产业改革发展

全国人大代表、中国邮政集团珠海市分公司外伶仃邮政营业所营业员兼投递员谢坚认为，习近平总书记的重要讲话充分肯定经济特区建设的历史功绩，对办好经济特区提出明确要求，激发起经济特区重整行装再出发的强大动力，作为一名珠海人，感到无比振奋。

“珠海始终坚定不移地走改革开放的道路，站在新的发展起点，珠海要把握机遇，利用好丰富的海岛资源，加快推动海洋经济高质量发展。”扎根海岛34年的谢坚，对海岛、海洋有着特殊的感情。他说，珠海是一座“百岛之市”，拥有丰富的海岛旅游资源，希望珠海进一步加大海岛基础设施建设，发挥海岛、海洋资源优势，推动旅游产业改革发展。

谢坚表示，珠海地处珠江口西岸，粤港澳大湾区建设为珠海带来重要发展机遇，特别是港珠澳大桥通车后，珠海的发展格局将发生重大变化。进一步加强与香港澳门的交流合作，不仅是珠海发展的内在需求，也是改革开放的使命使然。另一方面，横琴新区要在体制机制创新、粤港澳紧密合作等方面进行更加深入地探索，力争成为新一轮改革开放的重要窗口。