「扫黑除恶」大亚湾区人民法院：从严从快打好扫黑除恶专项斗争

“扫黑除恶专项斗争不是运动式执法，只有遵循明确的法律规范和程序要求，才能体现执法的严肃性、展现法律的权威性，真正打好扫黑除恶专项斗争，维护法治公正、社会稳定和百姓安居。”大亚湾区人民法院专委、扫黑除恶办公室主任卓建新语气坚定地说。

自2018年1月扫黑除恶专项斗争开展以来，大亚湾区人民法院高站位、高标准落实中央和省、市委关于深入开展扫黑除恶专项斗争决策部署，结合大亚湾区地域小、案件少等特点，坚决秉持从严从快原则，扎实打好扫黑除恶专项斗争主动仗、攻坚仗、整体仗，为全区人民群众安居乐业营造了稳定的社会环境。

截至目前，全院共审结涉恶犯罪案件11件，依法判处涉恶犯罪人员49人。受理的涉恶犯罪案件均已全部审结，没有涉黑犯罪案件。

坚持依法从严从快

确保每一宗涉黑恶案件办成铁案

作为国家级经济开发区，大亚湾区一直备受关注。尤其近年来，随着众多大项目的进驻，全区掀起新一轮开发热潮，大亚湾区人民法院始终围绕区委、管委会中心工作，发挥审判执行职能，为经济社会发展保驾护航。

扫黑除恶专项斗争开展以来，大亚湾区人民法院高度重视，成立了扫黑除恶工作领导小组，先后召开20次会议，传达相关会议精神、研究部署扫黑除恶专项斗争工作；出台相关文件，明确工作职能及机制，规范扫黑除恶专项斗争工作有序开展。

依法从严从快，是该院审判涉黑恶犯罪案件坚守的总基调。

依法“从严”，就是严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，尤其对案件定性和量刑从严把关；依法“从快”，就是程序上优先办理涉黑恶案件，确保扫黑除恶打准、打狠、打深、打透。卓建新解释，扫黑除恶专项斗争开展以来，大亚湾区人民法院始终严格按照四部门联合印发的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，对每一宗送达的涉黑恶案件的定性严格把关，决不虚报数据而致工作走偏；对于已经定性的涉黑恶案件，按照法律标准审查量刑条件，严惩不怠。针对扫黑除恶审判过程中的疑难复杂问题，该院还研究制定了《大亚湾法院关于黑恶势力刑事案件审理的工作规范》，统一认定标准和裁判尺度。

“从快”方面，该院专门设立了涉黑恶势力犯罪案件快审快判“绿色通道”。“对已经定性的涉黑恶犯罪案件贴上标签，确保第一时间处理该类案件，努力做到检察院当天起诉，当天立案，快速做好阅卷等庭前准备，尽早安排开庭审理，加快对涉黑恶案件的办理节奏和打击力度。”卓建新介绍。同时，该院选任业务能力强、专业素质高的审判员组成专门合议庭，切实做好每一件涉黑恶案件的审理。

专门合议庭成员、刑事审判庭负责人房耀庆是大亚湾区人民法院刑庭经验丰富、专业素质高的年轻审判员，从事刑事审判工作已有10年，近年年均审理刑事案件逾200宗。自扫黑除恶专项斗争开展以来，参与审理了该院所有涉恶犯罪案件。

“审判程序是维护司法公正的最后一道屏障，对于审判员来说，要时刻保持头脑清醒，坚守法律信仰，才能确保将每一宗涉黑恶犯罪案件办成铁案。”他说，正是因为社会对扫黑除恶的关注，在审理此类案件的时候更要严格、谨慎，来不得半点疏忽。有的涉恶案件案情疑难、复杂，案卷多达几十卷，仅庭前阅卷工作，就是一件艰难而庞大的“工程”。为加快办结案件，在办公室加班阅卷、撰写判决书对他来说是家常便饭。

延伸审判职能

促进社会综合治理

自2018年3月28日受理首宗涉黑恶势力犯罪案件后，该院共审结涉恶犯罪案件11件。从数据上来看，大亚湾区人民法院受理审结的涉黑恶犯罪案件数量并不多，但事实上，“案件少”恰恰说明大亚湾区司法机关平时对违法犯罪行为的打击力度大、社会综合治理成效持续向好。

房耀庆介绍，已审结的11件涉恶犯罪案件主要为敲诈勒索、套路贷和寻衅滋事犯罪等，这些案件的审结，有力地促进了社会治安进一步好转。2019年1月审结了一宗寻衅滋事案，保护了民营企业在当地的投资经商合法权益，肃清了营商环境；2019年5月至8月，审结了5宗敲诈勒索恶势力犯罪案件，判决恶势力犯罪人员12人，认定恶势力犯罪集团3个，有效地打击了敲诈勒索类恶势力犯罪行为。

除了案件审判，在“扫黑除恶”专项斗争中，大亚湾区人民法院还积极延伸审判职能，发挥司法建议作用，促进行业综合治理。积极参与全区开展的重点行业、重点领域打击整治专项行动，针对案件审理过程中发现的问题，发出司法建议，提醒相关单位切实履行管理职责，健全规章制度，堵塞漏洞，避免类似问题再次发生。2018年该院受理审结了邓某犯敲诈勒索罪一案后，向大亚湾区公安局发出司法建议书，建议进一步核实该案恶势力犯罪团伙中在逃人员“阿光”的身份信息，并尽快将其抓获归案。“下来我们将完善司法建议程序，针对案件审理过程中发现的问题及时提出司法建议。”卓建新说。

打好扫黑除恶攻坚战，部门联动是关键。为凝聚工作合力，2018年8月28日，大亚湾区人民法院提请区委政法委召开扫黑除恶专项斗争工作公、检、法联席会议，并形成了会议纪要，对此后协调联动扫黑除恶、促进行业治理工作提供了指引。

此外，为加大线索摸排力度，该院出台了《大亚湾法院开展扫黑除恶专项斗争线索摸排工作实施方案》，特别加强对近年来信访案件、职务犯罪案件、涉众型经济案件的排查梳理分析，着重加大套路贷、校园贷等经济行业领域案件的排查力度，一旦发现涉黑涉恶案件线索，迅速报送、及时处理，确保每一条线索都查清查透，做到“案件清零、线索清仓”。

发挥典型案例作用

营造扫黑除恶氛围

扫黑除恶是一场攻坚战，更是一场人民战。要打好这场战争，就要广泛发动，让人民群众参与到这场战争中来。在“扫黑除恶”专项斗争中，大亚湾区人民法院加大宣传力度，采取多形式宣传手段，营造浓厚舆论氛围。

2018年3月28日，该院受理的首宗黑恶势力犯罪案件在惠州市看守所公开开庭审理。

该案被告人付某、张某、李某为老乡，三被告人在赌档非法高利放贷，通过暴力讨债等手段实施非法拘禁行为，造成较为恶劣的社会影响。2018年4月18日，该院依法宣判此案，被告人付某以非法拘禁罪被判处有期徒刑二年九个月，被告人张某、李某均以非法拘禁罪被判处有期徒刑二年六个月，三被告人当庭表示服判。

开庭当天，惠州市中院新闻办工作人员及媒体记者受邀旁听了庭审。大亚湾区人民法院将该案作为典型案例进行宣传，承办法官受邀到惠州电视台《第一直播室》栏目，对该案做了详细的法律解读，起到了良好的警示教育作用。

同时，该院积极组织进社区、进学校、进企业宣讲扫黑除恶知识普法活动，制订出台了《大亚湾区法院扫黑除恶专项斗争宣讲活动方案》，选派了优秀法官加入区扫黑除恶宣讲团。2019年6月，在扫黑除恶办统筹下，区司法局联合区法院走进社区，为社区矫正人员开展扫黑除恶专题讲座。讲座中，扫黑除恶宣讲团成员之一卓建新法官通过以案说法的形式，对黑恶犯罪的典型案例作了专业讲解，鼓励矫正人员积极举报涉黑涉恶案件线索，参与扫黑除恶专项斗争，争取立功减刑。

来源/ 惠州市中级人民法院

责任编辑/ ms.卢

编辑/ 豆子

校对/ 楚灵

【来源：惠州市中级人民法院】

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