「全国党媒走进云南澄江」做好“水”文章 加快“绿”发展

浩瀚穹宇。抚仙湖，这个被世人称为“万顷琉璃”的中国蓄水量最大的淡水湖泊，孤独又美丽，万物栖息于此，依水生息。坐落于云南澄江市的抚仙湖，是地球上同一纬度唯一保持I类水质的淡水湖泊。抚仙湖一旦污染，就难以治理。如何在保护抚仙湖不受污染的同时发展经济？近年来，澄江市坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“共抓大保护、不搞大开发”和“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”总体思路，高水平推进城市规划、建设和管理，实现生态经济两手抓，走出一条绿色发展之路。科学编制规划，全力推动经济高质量发展保护抚仙湖生态事关重大，不容有失！“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为澄江发展提供了重大历史性机遇。抓住机遇快步走，编制一部高质量规划是重中之重，澄江主动作为，先谋先行。按照高标准规划的思路，澄江市先后邀请国际和国内知名团队参与澄江市有关城市建设规划编制工作，在优先保护抚仙湖的前提下，科学构建了《抚仙湖保护和科学利用专项规划》、《澄江概念性规划及城市设计》、《澄江县城市总体规划》等规划体系，从生态保护、城乡统筹、发展规模控制等方面深入研究，全力打造国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市。

谋划长远，干在当下。按照前期规划，澄江市委、市政府通过划定“三湖”生态保护红线、禁止开发区和保护岸线，制定出台相关管理规定，对抚仙湖保护范围内限制畜禽养殖、非机动船入湖、水生生物放生、建设项目审查、径流区林业生态修复等进行规范；实施退人、退房、退田、退塘，还湖、还水、还湿地的“四退三还”政策，一次性启动沿湖2.2万人生态移民搬迁，搬迁地再用于建设北岸抚仙湖生态湿地，彻底截留抚仙湖北岸流域内污水，消减污染。如今，抚仙湖一级保护区内38家中央、省、市、县属企事业单位和私营企业全部退出，关闭餐饮住宿服务业经营户153户、砂石料场和砖厂等37个。目前，抚仙湖的水质一直稳定保持在Ⅰ类。加大生态保护，抚仙湖畔景美宜居抚仙湖湖岸线长达100.8千米。清晨，在澄江市登高俯瞰，虽已入秋，澄江市漫山遍野依旧郁郁葱葱，一湖清水、一岸青翠，在蒙蒙雾色中相衬相融。近年来，澄江市持续加大生态环境建设力度，实施15.17万亩一次性“七彩·森林抚仙湖”建设，着力实施5.38万亩坡耕地治理、6.59万亩石漠化生态修复以及3.2万亩未成林地造林抚育。目前，项目已全部建设完成。

与此同时，为有效管理各条汇入抚仙湖的河流水质，澄江市合自身实际全面整合河（湖）长、街长、路长、山林长的职责，创新推进“网格化+信息化+市场化”管理模式，构建保护管理责任网格体系，压实各级网格责任人的职责，对抚仙湖流域感知层设施设备安装调试及信息化数据平台，对建成的12个生态环保项目（23条河道、57块湿地）实施常态化管护，工程生态效益逐步显现。为生态留白，为发展增绿。在做好生态建设的同时，澄江市严格落实“湖边做减法、城镇做加法”，构建“一城三镇六村”的城乡空间格局，不断扩大澄江主城区，以“丹凤衔书”为发展格局，形成新城和老城两个篇章，形成“一片两点”的发展格局，形成抚仙湖北岸片区的协调发展，同时对村庄规模进行管控，实施乡村振兴战略，实现村民就地城镇化。如今，抚仙湖畔生态环境明显改善，硬件设施也明显提高。澄江市也贴上“云南省县域经济十强县、国家级旅游度假区、国家卫生县城、省级园林县城”等十余个国家级和省级标签。用活生态资源，走出全域旅游新路径生态环境要保护，老百姓要吃饭。如何实现生态保护和经济发展两不误？生态的“绿”，帮助澄江市走出了一条独具特色的绿色旅游发展之路。澄江市采用“政府+社会投资+村民自主”的经营模式，在小湾村整体打造精品民宿示范村，一次改造85幢特色民宿，这使得推开窗便能看见抚仙湖的澄江小湾村成为“网红”民宿打卡之地。如今，精品民宿旅游业已成为小湾村的致富之道。另一边，位于抚仙湖北岸的马房村，在引导群众在保护抚仙湖的同时大力发展乡村休闲旅游产业。2019年，全年全村共接待游客近15000人次，村民人均收入由2014年8130元增至16200元。

近年来，按照“三个国际城市”定位的规划编制构想，澄江市启动抚仙湖北岸生态廊道规划设计工作，进一步改善区域生态环境，同时从艺术性角度打造北岸绿色生活轴线，提供良好的可达性、景观价值及游憩功能，通过深入挖掘澄江特色文化，提炼澄江主题元素，明确“澄江最美化石城”和“深蓝抚仙湖”的品牌形象，把澄江市全域处处打造成景观，村村打造成景点，全面提升澄江市旅游城市形象。 七彩云南，仙湖之畔。随着抚仙湖的水越来越蓝，环境越来越美，澄江市的经济社会也实现了高质量发展。澄江市委书记孙金会摆出一组当地转型发展的亮眼数据：2019年，澄江市完成生产总值139.8亿元，在全省排名第47位；人均GDP7.67万元，在全省排名第13位。

贵州日报当代融媒体记者 鲁毅

编辑 李劼

编审 田旻佳