坊子区做好巡察“后半篇文章”
□记者 都镇强 通讯员 孙明欣 报道
本报潍坊讯 巡察效果好不好,关键看巡察整改。近年来,潍坊市坊子区始终坚持问题导向,把问题整改作为巡察工作的落脚点,做实做好巡察“后半篇文章”,提高巡察成果运用实效。
坊子区注意到,巡察发现的问题,很多都具有普遍性、重复性。对未巡察的单位来说,如果放任不管,坐等巡察之后再去整改,有可能会从小问题演变成大问题。为达到提前整改、抓早抓小的效果,坊子区对上级巡视巡察和区委巡察发现的共性问题进行了归纳梳理,总结提炼共性问题清单,按照区直部门、街道、村居三个层面,分类印发开展自查自纠、“自我体检”。
同时,该区实行巡察建议书制度,对巡察发现的系统性、领域性问题,及时向有关职能部门通报并提出巡察建议,督促其履行自身职责,开展延伸整改。根据巡察通报的区直单位财务管理不规范问题,坊子区财政局组织成立10个检查组,对该区114个部门单位的财经纪律执行情况进行了监督检查,并出具了财经纪律专项检查报告,督促各部门单位对照报告开展整改,建立和完善了财务管理长效机制。
坊子区在巡察中发现,部分单位上至一把手,下至具体工作人员,对一些基本的规定、简单的知识不清楚、不明白,抓好后续巡察整改也就成了一句空话。为此,坊子区常态化开展整改培训,既培训已经巡察的单位,也培训未巡察的单位,做到“一人得病、众人预防”。根据巡察发现的突出共性问题,先后对区直部门主要负责人开展了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题整改培训,对区直部门分管负责人和财务负责人开展了财务管理整改培训,对村居“两委”负责人开展了党建、扶贫、农村财务管理等整改培训。截至目前,该区共举办巡察整改专题培训班10场次,培训1400余人次。
为压实整改责任,坊子区在问题反馈环节做足功课,做好巡察整改“开篇文章”。坊子区提高向主要负责人反馈巡察意见的会议规格,由领导小组组长主持反馈会,以逐一约谈的方式反馈巡察情况,明确整改要求和标准,让“一把手”受到警示,主动扛起整改的第一责任。目前,已运用该方式向33名区直部门主要负责人进行了反馈。
落实了责任,还要跟上督查问责。坊子区先后制定了《巡察与派驻工作联动协作办法(试行)》等制度,将巡察整改落实情况纳入纪检监督和派驻监督重点,对整改不力、虚假整改的予以问责。例如该区纪委在对某单位监督过程中发现,该单位对巡察整改工作认识不到位,在整改过程中弄虚作假,存在形式主义。启动问责程序后,对部门主要负责人、分管负责人进行了诫勉谈话,发挥了较强的警示震慑效果。