中国人权研究会文章:贫富分化导致美国人权问题日益严重(2)
无家可归者生存状况恶劣。英国《卫报》网站2017年2月24日报道,美国每年都有数百万人因交不起房租而被赶出住房。路透社网站2015年11月20日报道,由于大部分地区保障性住房供应不足及经济复苏乏力,美国有超过56.5万人无家可归,其中四分之一的人是儿童。洛杉矶、西雅图、波特兰和夏威夷州近年来都曾因无家可归者增多而宣布进入紧急状态。英国《卫报》网站2017年12月6日报道,纽约的无家可归者比2016年增长了4.1%。无家可归者的生存状况极为恶劣。许多无家可归者急需医疗救助并患有精神疾病。露宿街头的无家可归者普遍面临着暴力泛滥、缺乏如厕和洗澡场所等问题。新冠肺炎疫情期间,流落街头的无家可归者遭到严厉驱逐,被迫住进临时收容所隔离。路透社网站2020年4月23日报道,美国各地的无家可归收容所因人员拥挤而难以保持社交距离,使得病毒极易传播。《纽约时报》网站4月13日报道称,无家可归者收容所成为纽约市疫情的“定时炸弹”,超过1.7万人住在为单身成年人准备的集中收容所中,睡在床上几乎可以手碰手。《自然》杂志网站5月7日报道,研究人员开始对美国无家可归者进行病毒检测时发现,那里的情况已经失控。《洛杉矶时报》网站5月14日报道,研究显示美国的无家可归者数量受疫情影响可能一年内激增高达45%,导致公共卫生危机进一步加剧。
贫困压力导致民众健康状况下降。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿在其访美报告中指出,美国与同等发展水平国家之间的“健康差距”继续拉大,其国民预期寿命更短,更容易得病身亡。法新社2015年10月14日报道,生活在纽约市布鲁克林区布朗斯维尔街区的居民中,76%是非洲裔,近40%的人生活在贫困线以下,新感染艾滋病毒的比率是全市的2倍多,人均预期寿命比曼哈顿金融区的居民少11岁。《医学报刊》网站2017年6月13日报道,美国有1570万人酗酒,770万人滥用违禁药物。美国哥伦比亚广播公司网站2017年6月6日报道,过量用药成为当今五十岁以下美国人死亡的首要原因。美国疾病预防与控制中心2017年12月发布的报告显示,2016年美国有超过63600人因药物过量而死亡。
因贫失去医疗保险者无力支付医疗费用。盖洛普公司2018年11月1日至11日进行的年度健康与医疗调查显示,46%的受访者担心没有足够的钱来支付医疗费用。美国城市研究所2018年的一份研究报告显示,得克萨斯州65岁以下没有医疗保险的居民人数多达470万,比例高达19%。美国家庭联盟的消费者权益保护组织2012年6月20日发布报告称,2010年,美国有26100名年龄在25到64岁之间的劳动人口由于缺乏医疗保险而丧命,比2000年增加31%。这意味着美国平均每天有72人、每小时有3人因为缺乏医疗保险而失去生命。英国《卫报》网站2017年11月13日报道,由于面临失去医疗保险的风险,越来越多的美国人无法退出工作岗位,被迫陷入经济学家所说的“职业锁定”状态。《大西洋月刊》网站2020年4月报道,美国低收入人群患病后,“通常会延迟去看医生,不是因为他们不想康复,而是因为根本没有钱”。面对新冠肺炎疫情,美国有数千万人没有医疗保险,而新冠肺炎重症监护费用却高达数万美元。“生存还是毁灭”,并不只是文学作品中的生命哲学,也是美国底层民众面临的现实抉择。
贫富分化导致人均预期寿命下降、自杀率上升。据美国国家健康统计中心2016年12月8日发布的数据,美国人的预期寿命出现总体下降,男性从2014年的76.5岁下降到76.3岁,女性则从81.3岁下降到81.2岁,总体人均预期寿命从78.9岁下降到78.8岁。与此同时,美国自杀率持续升高。据美国疾病预防与控制中心2014年发布的数据,2013年美国共有41149人自杀,比1999年增长约41%。在美国,每13分钟就有一人自杀。自杀成为导致死亡的第十大原因,是凶杀案的两倍以上。美国疾病预防与控制中心发布的《2015年致命伤害统计报告》显示,美国有980万成年人声称有自杀的想法,其中270万人有自杀计划,140万人采取了非致命的自杀尝试。
低收入人群失去平等的受教育机会。美国高等教育资源总是不成比例地向富人倾斜,导致公众对高等教育的不满不断上升。《华盛顿邮报》网站2018年10月10日报道,美国不同家庭出生的孩子智商分布基本一致,但出生于富裕家庭的孩子成功概率更高。高收入家庭的孩子即使天分较差,也比低收入家庭的聪明孩子更容易获得大学文凭。《纽约时报》的报道指出,在包括耶鲁大学、普林斯顿大学、宾夕法尼亚大学等名校在内的38所美国大学中,来自收入水平处于前1%美国家庭的学生数量多于来自收入水平处于后60%美国家庭的学生的总和。盖洛普公司2018年10月发布的一项调查结果显示,只有不到一半的美国民众对高等教育体系持有信心。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月发表的访美报告中指出,美国的社会代际流动性在富裕国家中处于最低水平,“美国梦正在迅速蜕变成美国幻想”。
贫困儿童和单身母亲生活困苦。英国广播公司2017年12月11日报道,2016年数据显示,美国约有1330万贫困儿童,占18岁以下人口的18%。美国城市研究所网站2017年5月18日报道,将近900万儿童在持续贫困的家庭中成长,占美国儿童总人口的11.8%。长期贫困的儿童成年后经济状况获得改善的可能性显著低于不贫困和较不贫困的同龄人。美国许多单身母亲及其家庭生活艰难。单身母亲指南网站2016年9月17日报道,在超过960万的单身母亲中,有23.2%是全年失业的。在被解雇或正在找工作的单身母亲中,只有22.4%能够领到失业救济金。大约有783万由单身妈妈抚养的儿童生活在贫困线以下。
三、美国的贫富分化问题难以解决
导致美国贫富分化的原因并非是偶然性或周期性的,美国的所谓民主制度忽视公民的经济、社会和文化权利,导致美国社会贫富分化问题日趋严重,数千万人口的贫困问题长期得不到解决。
(一)导致贫富分化的结构性原因
第一,资本市场的无序竞争和恶意收购导致中等收入工作岗位减少。盖洛普公司网站2016年9月20日报道,企业高价收购竞争对手导致中等收入工作岗位大幅度减少。此前的20年间,美国证券交易所上市公司的数量已经从约7300家锐减为3700家左右。美国近年来小企业的破产数量大于新成立的数量。英国《卫报》网站2017年12月8日报道,2017年美国年轻人的失业率高达15.9%。全职就业岗位不足,约有480万想做全职工作的人只能从事非全职工作。
第二,住房价格的结构性上升导致低收入人群住房更加困难。美国全国房地产经纪人协会2018年对购房者进行的一项调查显示,由于住房价格上涨和利率上升,而负担能力下降,导致是否购房成为民众日益艰难的抉择。哈佛大学住房研究联合中心发布的《2018年美国住房状况》报告显示,在20个城市地区,超过30%的中产阶层家庭将他们至少30%的收入用于住房。《华盛顿邮报》网站2018年8月6日报道,城市贫穷居民近年来经历了房租的大幅上涨。自2011年以来,全国的最低房租增长了18%。特别值得关注的是,2017年夏季以来,在旧金山、亚特兰大、纳什维尔、芝加哥、费城、丹佛、匹兹堡、华盛顿、波特兰、俄勒冈州等地区,最高收入者的房租在下降,而最贫穷者的房租却在上涨。(未完待续)