法治攻坚｜专访省司法厅普法与依法治理处副处长李传华
编者按：
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新旧动能转换初见成效的决战决胜年。山东省委将2020年定为“重点工作攻坚年”，要求全省上下要以攻坚的状态，敢于啃“硬骨头”，敢于趟“地雷阵”，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登。
为更好的体现全省司法行政系统按照省委“重点工作攻坚年”的部署要求，围绕“法治攻坚”统筹推进疫情防控和经济社会发展任务，把改革攻坚作为贯穿全年工作的主线，有效发挥统筹法治建设和司法行政职能作用，全力做好法治山东这篇大文章，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者近日专访省司法厅普法与依法治理处副处长李传华。
11:56深化法治乡村建设
提升乡村治理法治化水平
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 崔岩 田爽
近日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访省司法厅普法与依法治理处副处长李传华。齐鲁晚报·齐鲁壹点 田爽摄
多措并举深化法治乡村建设
齐鲁晚报·齐鲁壹点：为实现省委“重点工作攻坚年”有关任务要求，省司法厅普法与依法治理处将加强法治乡村建设作为重点攻坚的任务之一，能为我们介绍下这项工作吗？
李传华：今年以来，我们结合打造乡村振兴齐鲁样板着力在深化法治乡村建设上谋实策出实招，在提升乡村治理法治化水平上持续发力。
一是强化组织领导。以省委全面依法治省委员会名义出台《法治乡村建设三年行动方案（2020-2022年）》。起草过程中征求了16个市党委依法治市办、21个省直部门和7个县（市、区）党委依法治县（市、区）办的意见，多次修改完善，提交省委依法治省办第六次全体会议审议通过后报省委依法治省委员会印发。
二是开展专题调研。结合纪念“莱西会议”30周年开展专题调研，成立高校法学院专家学者参加的调研专班，着力探索党建引领、“三治融合”发展模式新时代法治乡村建设新路径，撰写题为“党建统揽全局 多元融合发展——法治乡村建设的山东实践成效初显”调研报告，专门报送省委组织部，为省委农村工作及基层社会治理提供决策参考。
三是强化人才培养。组织全省20名村支部书记和村两委成员参加司法部组织的“第一期全国民主法治示范村（社区）”普法骨干培训班培训。全省各地也都注重加强基层法治乡村建设人才培养，比如，淄博市组织对全市村居“两委”干部、调委会主任、治保主任及农民工进行法治轮训，切实提高农民法治素养。
紧抓领导干部“关键少数”
齐鲁晚报·齐鲁壹点：全面推进依法治国，必须抓住领导干部这个“关键少数”，我省又是如何推动建立领导干部尊法学法守法用法制度的？
李传华：就像主持人提到的，我们今年的一项重要攻坚任务，就是要完善领导干部尊法学法守法用法制度建设，比如进一步健全党委理论学习中心组集体学法、政府常务会议定期学法、领导干部宪法宣誓、领导干部学法清单等制度。
目前，已经确定滨州市等15个市、县（市、区）和单位作为全省工作试点，探索建立党委、人大、政府、政协领导班子成员按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，厅普法依法治理处每月定期调度各试点单位工作开展情况。同时，继续推广临沂市领导干部带头讲法、滨州市领导班子和领导干部述法等经验做法，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
积极开展防控疫情专项法治宣传
齐鲁晚报·齐鲁壹点：今年疫情防控大背景下，省司法厅普法与依法治理处是如何开展防控疫情专项法治宣传行动的？
李传华：我们开展了“防控疫情 法治同行”专项宣传活动，组建应对疫情专项法律服务团，积极服务复工复产。紧扣疫情监测、排查、预警、防控等环节，加大《传染病防治法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》《食品安全法》等与疫情相关法律法规的普及力度，全省各地各部门开展各类活动8000余场次，有效增强广大干部群众守法自觉性；编印《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答手册》2000册，分送40余个省直部门；选取优秀防疫控疫典型案例120余篇，精选部分典型案例报送司法部案例库，同时在齐鲁普法网、山东普法微博、微信公众号等新媒体普法平台宣传推广；指导各级各部门积极参与司法部、全国普法办举办的《防控疫情·法治同行有奖竞答活动》。
落实“谁执法谁普法”普法责任制
齐鲁晚报·齐鲁壹点：去年，省委依法治省办印发了《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，明确建立了落实“谁执法谁普法”普法责任制公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报五项制度。目前，这项工作进展如何？
李传华：今年，我们着重狠抓了对《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的贯彻落实。重点是督促各普法责任主体对照普法责任清单，从本部门本单位工作职能、工作重点的实际出发，制定年度普法工作计划报守法普法协调小组办公室备案，激发各部门各单位履行普法责任的内生动力，积极落实社会普法责任。
截止目前，共有74个单位向守法普法协调小组报备了年度工作计划。目前，全省各地各部门落实“谁执法谁普法”普法责任制推进有序，成效明显，涌现出了很多好经验好做法，全省各级国家机关开展普法工作的积极性和主动性得到了明显提高。
提升法治文化建设渗透力
齐鲁晚报·齐鲁壹点：实施精准普法，提升法治宣传教育实效。咱们还创新了哪些方式方法，以提升法治文化建设渗透力？
李传华：我们围绕党委政府中心工作不断深化“服务大局普法行”主题实践活动。聚焦广大干部群众法律需求，在全省各级各部门持续推进以宪法为核心的各类法律法规进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业、进单位、进军营、进网络、进场所、进家庭等“十进”活动。
4月份，部署开展《优化营商环境条例》集中宣传月活动，通过组织召开专题座谈会，开展典型案例评选，在齐鲁普法网、山东普法微信公众号进行展播，为优化营商环境营造良好法治氛围。
7月份，我们定为全省民法典宣传月，印发了《关于开展学习宣传的通知》，组成以民法典为重点内容的宣讲团，面向机关、企业及社会各界开展“菜单式”普法宣传，向成员单位及相关部门发放民法典读本，引导省直部门领导干部做带头学习、遵守、维护民法典的表率。
同时，结合全省“法治文化建设示范基地”和“法治宣传教育示范基地”两个基地评选，大力推动全省法治文化阵地建设。推进法治行为实践养成工作试点，确定济南市等7个市、县（市、区）和单位作为全省工作试点进行重点培育，一月一调度，对试点单位工作实时跟踪。深化“互联网+”普法平台建设，持续提升山东普法微博、微信及“头条号”“一点号”社会影响力。截至目前，“一网两微四号”共更新信息近2万条，“山东普法”一点资讯持续位列全国政法榜“司法榜”前二十强。
同时，我们还与省法学会合作联合开展全省青年普法志愿者齐鲁法治文化基层行活动，充分发挥青年普法志愿者的特长和优势深入基层开展普法活动。