服务5年如今功成身退 市中“小绿车”正式停运

2015年4月30日，市中区公务自行车上路试运行，随后掀起了一股低碳出行的绿色热潮。然而，在市中小绿车5周岁之际，街头却不见了公务自行车身影。记者从济南市中城市停车建设运营管理有限公司（以下简称市中停车运营公司）证实：公务自行车项目已停止运营，清明节前所有服务站点和车辆已全部退市。

5年前风光上路，领跑绿色出行

今年3月28日，在市中区一街道办事处上班的林女士（化姓）收到单位内部清理车棚的通知，“清明节后上班，车棚里的公务自行车就没再出现了。”除了设在该办事处的公务自行车站点清除，4月6日，在济大路省财政厅门口、悦动城附近等站点，记者也没有再看到小绿车的身影。

5年前，公务自行车带着耀眼的光环上路，由市中区政府主导、采取企业运营，画出了济南绿色出行最初的起跑线。时至今天，市中城市停车建设运营管理有限公司的员工们还记得上路试运行的那一天，骑着小绿车的队伍在马路上回头率相当高，首发一周即迎来500多人排队等卡。

尽管自诞生之日起，市中小绿车用户群体是辖区机关、企事业单位人员，但经过努力推广、引导，公务自行车使用率与日俱增。2015年日均使用120次，2016年日均使用174次，2017年在摩拜单车风靡济南后，市中小绿车日均使用量维持在200次左右。5年来，市中停车运营公司共建设完成61处服务站点，投放运营自行车710辆，为235家单位办理骑行卡3398张，基本覆盖市中区党政机关及企事业单位，并得到社会各界认可。

市中小绿车上路的一个背景是公车改革，还有一个原因治霾治堵。当时据测算，在覆盖区域内，一个单位如果每天少用2个车次，全区每天将少动200辆公车，不仅节约财政支出，而且公务自行车倡导的“135”绿色出行理念(1公里范围内步行，3公里范围内骑自行车，5公里范围内选择公共交通) 对治霾治堵大有裨益，进而催生济南人对面向全民的公共自行车的向往。

退出因不再重复投资和共享单车冲击

“项目已结束运营，主要是因为合同到期了。现在济南市场共享单车覆盖面已非常广，可以说公务自行车结束它的使命了。”市中停车运营公司有关人士坦承公务自行车已于今年1月31日正式“闭环”（指项目结束），并向市中所有设点单位、办卡单位和个人发了通知，3月份该公司与合作方杭州金通济南公司共同清理了所有服务站点，目前退卡工作正常。

市中停车运营公司上述人士说，由于公务自行车及相关设备基本处于室外，均已老损、失效并已过5年的安全使用周期，如今已到更新换代的节点。与此同时，济南共享单车市场充分发展，考虑到公务自行车系统更新换代后也会采用与共享单车相同的模式，且投资较大，没有重复投资的必要。

市中小绿车的退出还源自于用户体验感下降。林女士说，刚开始提倡绿色出行，同事办卡后能轮流骑小绿车，但由于济南南高北低的地势原因，南向北顺畅，返回途中骑行比较吃力，近两年单位车棚里的小绿使用次数越来越少。

“我们也注意到用户体验反馈的问题，运营方也提出系统升级，建议采用无桩、扫码模式。”市中停车运营公司该人士告诉记者，共享单车无桩停靠、扫码取用、智能车锁，由最初的支付押金改为免押模式，增加了用户黏性，进而压缩了小绿的使用空间。综合论证之后，因此停止了公务自行车项目的运营。

专家称完成使命后顺势退市不丢人

应该说，在倡导绿色出行，同时打通公共出行的“最后一公里”方面，公务自行车确实发挥了重要作用。市中小绿一朝退出市场，虽然让人在感情上觉得难以割舍，但从另一个角度看却是完成使命的功成身退，也是伴随着共享单车兴起后市场竞争的结果。

“不能说公务自行车是个失败，无论什么样的单车，诞生之初的探索都是有进步意义的。”山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，公务自行车慢行系统建设初期主要是政府主导运作，在共享单车兴起之前，可以说是个公益项目，作为绿色交通的一部分，不以盈利为目的，着重发挥它的社会效益，既然现在公务自行车所承担的功能，共享单车都能够承担，那么从减少财政投入、交给市场解决而言，顺其自然退出是种好的选择。

尽管为项目结束运营觉得可惜，但杭州金通山东区域负责人坦承，有桩公共自行车模式已发展了10年，现在面临发展瓶颈并不意味着慢行交通没有了市场，他们在日照、临沂运行了无桩模式、针对用户体验做了改进，而且研发的新平台不需要很大财政投入，有助于共享单车管理、满足市民出行需求，这些尝试也是在市场竞争下的发展。

新时报记者：罗晓飞

校对：汤琪

编辑：邢志彬