消防工程师“考证热”消退：消防改革之后 再挂不出去的证

“都在说消防工程师这个证已经‘废了’，是真的废了吗？”

“废倒是没废，但是大多数人的消防工程师证估计只能放家里吃灰了。”

从2019年3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》开始，关于“消防资质取消，消防工程师证即将作废”的说法便一直在工程师圈子里流传，而今年7月“消防工程师暂停注册”的消息，似乎更是印证了这一点。

始终得不到官方证实的消息引发了工程人的热烈讨论，话题基本都聚焦于“消防资质取消了还需不需要消防工程师证？”、“消防工程师证是不是真的要作废了？”......

目前可以明确的是：国家取消消防资质是为了简政放权、为企业减负，没有要取消消防工程师的意思。但是消防资质的取消必然会影响到消防工程师在市场上的需求量。

近两年，因为“新开考、缺口大、通过率低”，在各大培训机构以“得一证而得高薪”为噱头的大肆宣传下，一级注册消防工程师一跃成为最炙手可热的考证之一。所有报名参加考试的考生基本上都奔着传闻中一年12到18万的“兼职”收入而去。

而2019年3月落定的“消防改革意见”，和上头随后出台的一系列政策，却让已经拿到“一消”以及报名参加这一考试的人感到了深深的不安。

2019年3月，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》，明确要“取消消防服务机构资质许可”。

2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化消防执法改革的意见》，并通知各地区和各部门落实“取消消防资质”等相关工作。

2019年8月，应急管理部发布《消防技术服务机构从业条件》，将消防服务机构应有的注册消防工程师的数量调整为不少于2人。

2019年9月，消防救援局发布关于认真贯彻《消防技术服务机构从业条件》的通知，提出：停止消防技术服务机构资质许可工作。

取消消防资质、降低消防服务机构准入门槛......国家的这一系列操作对于消企来说当然是好事。但是对于“一消”的持证人群和报考大军而言，这直接意味着：“拿证‘兼职’得高薪”的梦破碎了。

一、被高额“兼职费”带火的，一级注册消防工程师

有一件事，其实大家的心里都很清楚：“注册消防工程师”的火，并不源于消防工程师这个职位本身。它的火，完全是因为它所代表的数字诱人的“兼职费”。

在消防改革之前，我国对消防技术服务机构实行的是资质许可制。也就是说，只有满足资质申请条件并取得消防资质的企业或机构才能够开展相关的业务活动。

这一制度，直接为“注册消防工程师”挂靠市场的红火创造了条件。

根据2014年发布的《社会消防技术服务管理规定》，消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级，消防安全评估机构的资质分为一级和二级。拿消防设施维护保养检测机构来说，取得一级资质要求有10人以上的注册消防工程师，二级资质也需要6人以上。

当配备一定数量的注册消防工程师成为了企业和机构申请资质、开展业务的必备条件时，出于成本或其他因素的考虑，机构往往更倾向于“出高价买证挂靠”而不是真正的聘人。当然实际上他们确实也要不了这么多的人。

机构要证、“一消”又是2015年才首次开考，嗅到了商机的中介和培训机构没有放过这一机会：这几年，有关于注册消防工程师的广告铺天盖地，他们在线上线下都宣扬着“金证银证不如消防证”、“一证到手，年收入净增10万”......

最后，如大家所见，这一波“考证热潮”被他们成功的带动了起来：据称，仅2018年度的一级注册消防工程师的考试，全国就有近90万名考生报名参加。可以说，与灭火相关的注册消防工程师是真的“很火”。

二、“考证热”的背后，是混乱的“用证”市场

考证热潮带起来了，考生们有“奔头”了，培训机构赚的盆满钵满了，然而消防市场的发展却不那么乐观了——

在高额“兼职费”的诱惑下，许多没有消防实践经验、非本专业的人士通过培训机构的“企业代报名”服务，经过“填鸭式”应试教育之后成功拿到了消防工程师证书。

“要证”的消防技术服务机构和“只出的了证出不了人”的持证人们一拍即合，再加上中介在这之间的操作。消防工程师的挂证、用证、线上线下牵线搭桥的黑色产业链就这样形成了。一并形成的，还有消防技术服务机构“只见证件不见人”的行业现象，也就是前段时间新华社报道的“影子消防工程师”。

单纯进行证书挂靠的工程师不在岗、全职的消防工程师一个要干好几个的活儿：在技术能力和精力有限的情况下，消防安全已然埋下了隐患。

对于这件事儿，身为“局内人”的一全职消防工程师就说到了：“有些挂证多的企业，干活的人少，用挂靠来的资格证和执业章承接项目，出具的报告非常随意。”

当然，这一行业乱象还是引起了上头的注意。于是新规就出来了：消防服务机构资质许可取消，消防服务机构注册消防工程师需求数量由10人以上调整为“不少于2人”。

在我看来，国家这样大幅度“砍人”的操作，就是在利用政策调整直接削减消防市场对于“一消”的需求量，从源头上解决问题。换句话说，国家的这次出手，明着是给企业减负、简政放权，实际上却是要一并处理消防市场的挂证乱象。

而这一调整，可谓是效果显著：近几个月来，大量“一消”的持有人都表示证书挂不出去了，再低的价格也没有企业要，只能“挂家里墙上”或者“垫桌脚”。

三、消防改革之后，“一消”即将作废？

这几个月，消防新规一个接一个的出台并落地。就在10月21日，山东省消防救援总队发布了《关于贯彻消防技术服务机构从业条件的通知》，明确提出：

自《通知》下发之日起，不再实施消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可，原颁发的消防技术服务机构正式和临时资质证书全部废止。

在这样的发展趋势下，“一消”的考生和证书持有人很慌，培训机构却依然在线上线下忙着招生，鼓吹着注册消防工程师证的市场缺口和“拿证书兼职”能获取的高额回报。

眼见着在这件事情上很多人有疑问却得不到解答，于是我搜集了一些最常见的相关问题，结合应急管理部的官方回应和业内人士的看法，在这里简单的作一下答疑。

1）现在消防资质取消了，下一步会取消消防工程师证吗？

这个问题我可以很明确的说，不会。注册消防工程师本来就是消防相关专业技术人员的职业资格证书，是有收录在《国家职业资格目录》里的。虽然之前这个证更多的用途在于拿给企业做消防资质评定，但是它本身其实是为强化专业人才的个人执业能力而存在的。

况且8月应急管理部发布的《从业条件》已经明确，以后注册消防工程师还是得与消防服务机构挂钩。很明显地，证书后续直接取消的可能性非常低，即便未来要取消，在取消之前也会有很长的一段过渡期。

2）消企不再需要资质许可，意味着“一消”彻底没用了吗？

有一个点真的需要强调一下，“消防服务机构从业不再需要资质审批”，跟“消防服务机构从业应该具备的条件”是两回事儿！

《从业条件》第三条里很清楚的写了“从事消防设施维护保养检测服务的消防技术服务机构，应当具备下列条件：（四）注册消防工程师不少于2人，且企业技术负责人由一级注册消防工程师担任”

这意味着，即便不进行准入资质审查，消防机构该有几个一级注册消防工程师就还得有。现有的消防设施检测、维护保养、评估仍然是需求，而消防服务机构对“一消”的需求则是从“要证”转变为了“要人”。

3）“一消”的含金量是上升了还是下降了？这个证还值得一考吗？

对于这个问题，我只能说消防改革之后，因为“消防资质取消”以及“消防机构从业要求配备的注册消防工程师数量下调”这两方面原因，消防市场对于“一消”的需求量必然会大幅度下降。而当前，许多的“一消”持证人抱怨“证白考了”，也证实了这一点。

但是，对于想要在消防行业里深耕的人来说，这样的调整其实是一个很好的机会：国家把非行业内、只想通过拿证“兼职”赚钱的人直接摘除了，一定程度上来讲这个证书正在慢慢回归到它本身的价值上，也就是作为专业领域人才个人执业能力的背书和升职加薪的依据而存在。

4）消防资质的取消，对这个行业来说到底是好事还是坏事？

国家取消消防资质，本质就是为了取消行业限制和降低从业门槛。消防服务机构办理了营业执照之后就能够开门营业，不再需要走资质审批流程，在时间和经费成本的减少下，会有更多的企业能够进入消防这个行业并快速地进入运作状态，这当然是一件好事。

5）放低行业的准入门槛，会不会造成市场的混乱？

说到这个问题我又要再强调一次了，“消防服务机构从业不再需要资质审批”，跟“消防服务机构从业应该具备的条件”真的真的是两回事儿！消防资质取消了，但是依然是有从业条件和服务标准的，不然消防安全谁来保证？

而不走资质许可流程，不等于不管理。只是将事前审批改为事中事后监管，进行随机抽查和事后追责。 上头发布的文件也强调了要“加强事中事后监管”，消防机构该具备的从业条件也还是必须得具备。

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虽然培训机构目前还在大力鼓吹着“一消”的证书含金量和高额的“兼职费”，但不可否认的是，一级注册消防工程师的“考证热”现今正在如潮水般退去。

当一切归于平静之后，希望别留下满地的狼藉。

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